目前，邛海非法载客“自用船”已基本被取缔。

    一

    这个周末，王琼女士又带着9岁的儿子到邛海坐小木船游玩了。因为孩子喜欢坐船，所以几乎每个周末只要天气晴好，她都会带儿子来邛海荡舟。

      “不过，我们已经有几个月没有来坐船了。上次来坐船，正划到邛海中央，突然刮起了大风，把我们吓坏了。因为那条船上只有一个汽车内胎做的救生圈和两三件脏兮兮的救生衣，船上满满当当地坐了七八个人呢，有两个20岁左右大学生模样的女孩当场就吓哭了。还好那天没出事，吓得我们几个月都不敢来坐船。后来才听说那条船是‘黑船’，不是正规的营运船，所以连救生设备都不齐。”王琼说，她在西昌生活了几十年，虽然知道邛海一直都风平浪静没有出过事故，但是一条船如果连最基本的救生衣都不配备，岂不是拿人的生命来开玩笑？最近，听说政府取缔了非法载客的船只，她又才带着儿子来坐船了。

    二

    邛海，位于四川省凉山彝族自治州西昌市，古称邛池，属更新世早期断陷湖，水域面积31平方公里，是经国务院批准列入的国家级风景名胜区。在西昌邛海边住着数千村民，近2000年来，他们祖祖辈辈的生活都与邛海紧密相连。过去，由于生产生活条件低，交通不便，邛海周边的村民出行多数依靠自制的小木船，靠近邛海居住的村民几乎家家户户都有一艘小木船。而今，随着经济的飞速发展，以及邛海景区旅游环境的改善，邛海周边的交通环境已经大为改观，新修的环海路已经焕然一新，坐上崭新的旅游大巴环海一周只需要几十分钟。而且，随着国家近年来对“三农”和农村交通的投入加大，整个邛海片区的道路已是全面贯通，几乎是家家户户门口都通上了柏油路或水泥路。

      “随着经济的发展、公路的贯通，很多小木船已经渐渐失去了它作为村民出行工具和生产自用船的作用，人们的生产生活已经不再完全依赖小木船。但是，不少村民看中了日益发展的邛海旅游业，把自用船用来非法揽客，有的村民还将船只作为海上流动的‘烧烤摊’，严重污染了邛海，这是绝对不允许的。”西昌市海事处处长王志告诉记者，很多村民的生产自用小木船一用就是十几、二十年，早已超过了规定的报废期，船只没有经过安全检测，经营者没有经过相应的培训，船上也缺乏必要的救生设施，存在严重的安全隐患。

    三

    邛海作为四川第一大淡水湖，不仅担负着西昌城区及邛海湖盆地区居民的水源供给，还兼具旅游、灌溉、养殖、调节地区气候等功能，邛海曾因无序开发，无序发展，邛海网箱养鱼超负荷，湖面上烧烤船只以及沿湖居民、工业企业和餐馆肆意向湖中排放污水，导致水质恶化，景区脏乱差现象一度相当突出。近年来，西昌市走可持续发展之路，不断加大邛海的整治和保护力度，邛海水质不断改善，景区面貌焕然一新。如今，邛海已成为西昌市的“金质名片”，已被评为国家４Ａ级旅游景区，如今凉山州、全市正在力争打造国家5A级旅游景区。根据《凉山彝族自治州邛海保护条例》、《西昌市人民政府〈凉山彝族自治州邛海保护条例〉实施细则》等相关条例，“规划是前提，保护是核心，管理是关键”，邛海的保护、开发与管理逐渐步入科学化、法制化、规范化轨道。为了保护邛海，维护邛海的水上交通安全，保护水上运输合法经营，保证人民群众生命财产安全，确保邛海泸山创建国家级5A景区工作的顺利开展，规范邛海的生产自用船已成为当前西昌市一项势在必行的工作。今年初，西昌市政府及有关部门就下发通知，将限期清理规范邛海生产自用船只。

    四

    据了解，西昌市政府组织有关部门对邛海内的生产自用船进行清理、核实，并由国资公司出资，每艘船补贴2000元，对生产自用船进行回购。邛海共有需要取缔的自用船只630余艘。截至目前，西昌市交通、安监等部门已经对海南乡、高枧乡、川兴镇的466艘生产自用船进行了清理回购，对其他乡镇的生产自用船清理回购工作也正在紧张有序的开展，力争9月底前完成此项工作。

    目前，邛海合法的营运船只有100多艘，其中有91只是人力木船。这些船只是经有关部门检验合格后批准营运的合法船只，所有的船员都是经过专业的驾驶、救生等专业培训后持证上岗的。船上所有的救生设备、浮具一应俱全。坐上小木船荡舟邛海，欣赏泸山美景，这无疑是一道美丽的风景线。

    邛海作为四川第一大淡水湖，不仅担负着西昌城区及邛海湖盆地区居民的水源供给，还兼具旅游、灌溉、养殖、调节地区气候等功能。为了保护邛海，维护邛海的水上交通安全，保护水上运输合法经营，保证人民群众生命财产安全，规范邛海的生产自用船已成为当前西昌市一项势在必行的工作。（本报特约记者 黄芳）