春华秋实,是汗水与智慧的交融。科学发展,砥砺奋进的创新实践高奏凯歌。在刚刚过去的“十一五”期间,江苏地方海事奋力书写了一份可圈可点的精彩答卷。

    这是化危为机、恪尽职守的勇气与智慧全省地方海事系统积极应对台风、洪水、雪灾等各种自然灾害多发的严峻考验,有效抗击国际金融危机对我省内河航运和水运安全带来的严重冲击,勇敢迎接奥运会、世博会水上交通安保带来的新挑战,适应水运快速发展的形势,有效遏制重特大事故,水上交通安全形势始终保持稳定。

    这是与时俱进、改革创新的品质与追求全省地方海事系统适应船舶工业发展趋势,主动服务,船舶检验数量、船舶吨位和船舶种类都取得了新的突破,建造检验船舶最大达到3.2万吨(在建船达3.7万吨),完成了大型工程船、气垫船等新船型检验;适应社会安全需求增长,提高公共安全服务水平,水上应急搜救能力建设、船舶污染治理取得重大进展;适应现代水上交通安全监管需求,加强海事船检基础设施建设,“十一五”期间,完成投资达7.71亿元,是“十五”期间的1.87倍,海事装备得到极大的改善(打造了一批新型排挡艇、巡航艇和搜救艇),信息化水平进一步提高。

    这是又一轮黄金发展期的生动写照“十一五”期间我省地方海事船检各方面取得重大进展和突破,水上交通安全监管理念进一步转变、监管手段进一步创新、队伍素质全面提升的时期,为江苏经济社会发展、现代交通运输业建设和水运经济腾飞做出了重大贡献,也为进一步推进现代海事船检建设奠定了坚实的物质、人才和制度基础。

    亮点一:

    水上交通安全形势始终保持稳定

    “十一五”以来,全省地方海事部门充分整合水上交通安全监管资源,把握监管规律,不断创新监管手段,切实提高监管效能,全省内河水上交通安全形势稳定发展,安全控制指标稳中有降,“十一五”期间,全省辖区共发生一般以上水上交通事故94起,死亡74人,直接经济损失1144.4万元,与“十五”同比分别下降67.9%、33.9%和23.8%。

    面对社会和群众不断提高的安全预期和管理要求,江苏地方海事积极探索和创新管理方式,实施有效的监管措施,在全省辖区实行重点水域船舶动态报告制,通航环境明显改善。面对困扰水上交通安全监管的难点问题和社会广泛关注的热点问题,积极开展各类专项整治,先后实施了低质量船舶专项治理、京杭运河浮吊船专项整治、船舶载运危险货物安全运输专项整治、水上风景旅游区安全专项整治、“三无”运输船专项整治、船舶超载运输专项整治,开展了运输船舶吨位丈量、港口码头设施安全隐患排查和通航水域桥梁基本情况普查和“水运管理规范年”等活动,水上交通运输安全环境进一步改善。面对“十一五”期间国家大事多、安保要求高的形势,以高度的政治责任感,积极部署辖区水上交通安保工作,圆满完成了奥运会、残奥会、上海世博会等重大活动期间的水上交通安保任务,不仅为交通和海事赢得了荣誉,而且锻炼了队伍,积累了经验,加强了装备,改善了监管手段。面对水运行业的高速发展,“十一五”期间,全省地方海事加强水运从业人员安全素质建设,始终把提高船员素质作为水上交通安全监管的重要抓手,加强船员培训、考试和证后管理,全省建立了12个船员培训中心,在泰州试点运行船员模拟操作培训考试系统,船员“特殊培训”效果进一步凸显。

    亮点二:

    干线航道始终保持畅通有序

    “十一五”以来,全省干线航道没有发生4小时以上堵航事件,全省航道通航状况不断好转,通航效率明显提高。全省地方海事部门开辟“绿色通道”和“安全走廊”,保障了电煤、成品油、大型钢结构等重点物资水上安全运输。快速妥善地处置各类突发事件,把对航道通航的影响降到最低。

    亮点三:

    船舶污染治理取得显著成效

    “十一五”期间,江苏地方海事积极开展“南水北调东线”船舶污染治理和环太湖流域水环境治理,在全国率先推行船舶垃圾集中收集处理,在苏北运河和太湖流域建成并投入使用32座船舶垃圾回收站和58个油废水回收处理站。提前完成了省厅与省政府签订的污染防治目标任务,得到省政府、发改委、环保厅等有关部门的好评。

    亮点四:

    水上应急搜救能力得到全面加强

    “十一五”期间,全省地方海事部门全面推进水上应急搜救能力建设,全省内河水上搜救体系建设进一步加快,全省指挥搜救网络基本形成,省内河搜救分中心与已建成的各市搜救中心、湖区搜救基地实现联网。“十一五”期间,全省内河水上搜救成功率提升并保持在100%,累计救助遇险船舶8966艘次,救助遇险人员4761人次,挽回直接经济损失2.67亿元,受到交通部和省政府领导的高度肯定。

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