广东海事局“双到”扶贫开发“输血造血工程”稳步推进

——鹿田村集体和贫困户实现 100% 脱贫

【CNSS讯】2011 年12月30日 ，广东海事局党组陈毕伍书记为鹿田村送上了29万元的帮扶资金，标志着广东海事局帮扶鹿田村用于道路硬底化建设、砂糖桔专业合作社以及贫困户互助社成立的资金全部到位。陈毕伍书记主持举行了广东海事局帮扶鹿田村集体经济项目竣工交付仪式、村集体经济项目商铺出租签约和沙糖桔基地承包签约仪式。此外，还进行了广东海事局与沙糖桔专业合作社购销仪式，陈书记将沙糖桔购销款交给沙糖桔种植户。至此，广东海事局基本完成了省委省政府下发的扶贫工作任务，“双到”扶贫开发工作深入稳步推进，扶贫开发长效机制不断建立健全，确保了贫困户脱贫不返贫，最终走上致富之路。据统计，到2011年底，42户对口帮扶贫困户年人均纯收入为4908.7元，村集体经济收入由17400元提高到了69730元，收入增幅达到300.7%，村集体和贫困户达到了脱贫率100%。

三年800万， “输血造血”帮扶贫困地区脱贫

据了解，近年来，广东海事局坚持把扶贫济困助学作为最现实的民生，自觉履行社会责任，积极帮扶社会弱势群体，帮助粤西、粤东等相对落后地区加快经济社会发展，让当地人民群众过上更好的生活。近三年来，共计捐资800余万元用于各类社会公益帮扶活动。在广东省新一轮扶贫“规划到户、责任到人”活动中，广东海事全局干部职工捐资91万元，为贫困村添置农田水利设施，解决了5条自然村209户农户灌溉难问题；修造了村道路，实现了贫困村 300米村道的硬底化；帮助贫困农户进行了危房改造，还对贫困户新增劳动力提供了免费技能培训，解决了劳务输出的问题，受到了广泛好评。

按照省委省政府的统一安排，广东海事局对口帮扶清新禾云鹿田村。自开展帮扶工作以来，我局把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，部署开展“支部牵手贫困农户、城乡党建互帮互助”主题活动，落实帮扶责任到人，探索了一条“党建帮扶双促进”的扶贫开发之路。据统计，广东海事局党员干部共917人次到鹿田村开展了对口帮扶活动。截至发稿时止，各级政府以及广东海事局共落实帮扶资金329.2万元，其中广东海事局落实128.8万元，其他各方筹集200.4万元。扶贫资金帮扶到村271.1万元，帮扶到户58.1万元，村集体经济、贫困户人均收入稳步增长，文体环卫水利灌溉等基础设施大大完善，村容村貌全新改观。

造血扶贫 打造特色产业

根据中央提出的扶贫开发工作既要“输血”更要“造血”的工作理念，结合鹿田村实际情况，确立了帮扶鹿田村村集体经济开发项目，通过项目带动，打造鹿田村特色产业。

在2010年投入50万元为村委在云龙工业园区旁修建了九卡商铺约 300平方米，目前商铺已完工并出租，租金收入为5万元，2011年年底村集体经济收入提高至69730元。

2011 年，为解决鹿田村产业化项目发展滞后、贫困农户难以脱贫和容易返贫等重点、难点问题，我局投入12.5万元成立鹿田村沙糖桔种植专业合作社和贫困户互助社两个组织：其中投入5万元，用于沙糖桔种植基地的基础设施投入，并与沙糖桔种植户沟通协商，促成沙糖桔种植专业合作社的成立；另外成立贫困户互助社，出资约7.5万元作为42户贫困户参加合作社的启动资金，用于购买果苗、林地开荒费、人工费、化肥费用等；除此以外，广东海事局通过给予销售渠道、技术指导方面的支持，可实现砂糖橘专业合作社在2011年年底取得较好的收益，为鹿田村村民和贫困户铺筑了一条产业致富之路。

积极引导 提升致富能力

在双到工作实践中，广东海事局深刻认识到扶贫不仅要“授之以鱼”，更要“授之以渔”，建立健全了农家书屋、组织开展了免费农业技能培训、劳动力就业转移培训以及开展了形式多样的助学活动，拓宽了贫困户就业渠道，增强了贫困户脱贫致富信心，为他们铺筑了一条智力脱贫致富之路。

积极开展扶贫助学活动，每学期拿出一定资金扶持42户贫困户子女完成学业，累计助学资金已达到36000元，实现了适龄子女入学率100%，非义务教育辍学率0。每年为贫困户开展农业生产技能培训2次和劳动力转移培训1次以上，目前我局帮扶的贫困户有40户均有1人以上实现二、三产业劳动力转移，基本实现了“外出就业一人，稳定脱贫一户”的目标。

狠抓落实 建设民生工程

为积极推进鹿田村新农村建设，提高鹿田村基础设施和环境建设管理水平，广东海事局狠抓民生工程建设落实，投入25万元用于村硬底化道路建设、村水利设施工程建设以及贫困户危房改造“三项民生工程”。

在鹿田村黄田片区等修筑了四条总长 3.6公里的村到户硬底化道路，解决了200户村民出行难的问题；在黄田、鹿田、大湾三个片区都修建了陂头水圳，确保村民100%用上了安全卫生饮用水，解决了1050亩农田灌溉难的问题，有效改善了村民的生产生活状况；将危房改造纳入扶贫开发工作重点，通过调查摸底、张榜公示、申报审核等程序，确定了10户危房改造对象，改造贫困户住房设施，危房改造率达到100%，全面改善恶劣贫困户的生活居住环境。（通讯员 罗烨）