台州海事人员深夜救助海上遇险人员

台州辖区是我国沿海南北航路的主通道，辖区内港口业、航运业、船舶修造业和捕捞业发达，是我国沿海少有的通航密集区。同时，辖区恶劣天气影响频繁，是我国沿海同时受台风和寒潮大风影响最为明显的海区，船舶发生海上各类突发事件的风险极大。

近年来，台州海事局以“四型海事”建设为主线，着力于“预、疏、堵”结合，有力推进“责任型”海事建设，着力打造台州“平安海区”。据统计，自2010年以来至2012年10月，台州市海上搜救中心累计救助海上遇险人员1531人，人命救助成功率达95.4%。

强化休渔期培训 调解商渔矛盾

商渔矛盾，在东海这片海域上，一直显得格外突出。

从2010年休渔期开始，台州海事局率先在温岭开展渔业船长、船东、船员安全培训，加强对涉渔船员的安全警示教育。在温岭试点的基础上，连续三年，台州海事局都利用休渔期开展渔业船长、船员安全培训,至今已累计举办涉渔人员安全培训班60余期，授课人员达10000余人。

2011年5月份，浙江省海洋与渔业局、浙江海事局、台州市政府在台州共同举办了首次浙江省“2011年商船渔船安全警示教育暨联合巡航执法专项行动”启动仪式。在此基础上，2012年下半年，台州海事局继续联合当地海洋渔业部门开展商船渔船安全警示教育活动，集中为船民和渔民播放安全警示教育片，送安全警示教育资料，开展送安全入村、上岛、进学校，联合开展渔船船员安全培训、互教和座谈等活动，从源头上抓好管理，全面调解商渔矛盾。

完善预警预案 提升应急反应能力

去年3月，台台直航客滚班轮“中远之星”轮在例行修船结束后复航，为确保台台直航客滚班轮航行安全，台州海事执法人员组织全体船员开展弃船和消防两个科目的应急演习。

近年来，为了确保辖区海域安全，台州海事局不间断地全方位、多层次地开展海上搜救应急演习，先后成功组织实施2012年浙南海区联合巡航执法、海上搜救演练等活动，不断提升应急反应水平。此外，该局修订完善了《台州市海上公共突发事件应急预案》、《台州海事局水上突发公共事件反应程序》等条例，同时加强与海上搜救成员单位的协作，先后与台州市海洋与渔业局签订《海上安全全面合作备忘录》，与温州市海上搜救中心签订《交界海域海上搜救协调机制备忘录》等，不断提高海上搜救应急反应协作能力。

2012年，台州船舶交通管理系统的和点对点手机及时预警系统建成运行，为台州筑起了新的安全屏障——VTS系统能全方位覆盖台州辖区三门、椒江、温岭、玉环近岸海上，有效提高搜救指挥的科学性、救助成功率及快速反应能力；携手台州移动开发“点对点”手机即时预警信息系统，在台州海区全面实施小区短信安全预警，在VTS之外为进入台州水域的船舶提供有效信息服务，防止和减少了船舶碰撞发生。

动员社会力量 构建志愿者救助网

郭文标，在台州乃至全国，这个名字越来越为人所熟悉。人称“平安水鬼”的郭文标带领着温岭市石塘平安民间救助站，自2009年以来参与海上救助达60多起，救助遇险船舶50多艘，救起船员达300多人。

从2005年开始，台州海事局开始着力培育海上搜救社会应急待命船舶队伍，发展至今，辖区内已经布设了15个点、20多艘船舶及近百人的志愿者队伍，初步形成了海上搜救志愿者救助网络。郭文标与石塘平安民间救助站就是其中的典型代表。事实证明，社会应急待命船舶力量，作为海上搜救的重要补充，在参与海上搜救活动中发挥了积极的作用，有效缓解了救助需求与官方救助力量不足的矛盾。

据介绍，目前台州海事局还在开展《台州海上搜救社会应急待命船舶力量的建设和管理》课题研究，推动地方政府制定“台州市海上搜救社会应急救助力量管理规定”等，积极争取慈善机构为海上搜救志愿者投保人身意外险，将应急保障资金纳入各级政府财政预算，为海上搜救社会应急待命船舶力量建立安全保障、补偿奖励机制，使海上搜救工作真正实现全社会参与，人人有义务参与。