3月21日起,新华社记者曾连续追踪报道了长江南通九圩港段“水上黑的”问题，引发多方面的关注。快半年过去了，问题有没有得到彻底制止？8月5日上午，记者冒着炎炎烈日再次赴现场暗访。

9时许，记者走到九圩港江港交汇处，见“九251”渡船正在靠岸，船上4名渡客和水性极好的船主都按规定穿着救生衣。

看到渡船来了，一个50多岁的男子拎着一包新买的蔬菜，不慌不忙地走了过来。“我每天都坐他们的船进出，蛮方便的。”该男子姓夏，盐城人，在一艘停在江中的货运船上工作，他每天上午都会坐着渡船到岸上购物。“以前这儿乱哄哄的，现在秩序好多了，特别是这码头加固了，上下船安全多了。”

渡船靠岸停稳后，船主陈师傅扶着4名渡客顺着铁质扶梯依次上了岸。“现在这梯子结实多了，以前的梯子人一爬就晃得厉害，稍不慎还会掉进水里，很吓人的。”记者注意到，报道中曾提到的那3架经常“肇事”的破旧爬梯已变了模样。临时“码头”已经改造，岸边每间隔四五米新建一架铁质扶梯，一共5架，全部由直径约4厘米的铁管焊接而成。“两侧都装有扶手，非常牢靠。”陈师傅边说边使劲摇晃，但扶梯纹丝不动。

说话间，编号为“苏海巡F06”的海事执法船靠了过来。“现在要求他们必须统一在这个码头有序上下客，所有人都要穿救生衣。”带班在这儿巡逻的南通地方海事局副局长曹彩荣告诉记者，他们每天都在渡船上下客区域巡逻，岸上还装有摄像头24小时监控，发现违规行为都会在第一时间处理，首次违规警告，一旦重犯，取缔停航。

“堵，肯定不行，关键要采取措施给小船系上‘安全带’。”曹彩荣介绍说，长江九圩港段水上砂石市场的生意很好，每天数百人往来，摆渡的需求量很大，不可能把这些渡船一下子全部取缔。记者了解到，像陈师傅驾驶的挂机船，按国家有关规定无法发放合法运营证件，相关部门只能在增加船体和航行时的安全性上“动脑筋”，比如在船上搭制护栏、配备足够的救生衣、添置消防设施、培训船员等。

南通市水警支队负责人告诉记者，目前，一个由公安、安监、地方海事、南通海事等关联部门组成的联合执法机制已经形成，同时，还引导、帮助从事摆渡的船民们成立了安全自保组织，并与每个船民签订《水上杂船治安责任书》，对出航时间、路线，安全出航的风速、配备等都做了明细规定，成员间相互监督，严防发生安全事故。目前，有10艘渡船被准许在此临时渡客。

“九251”渡船船主陈师傅说，他和其他船主都赞成加强监管，大家也积极配合管理部门的管理。

“前些日子晚上江上刮大风，我们制止了好几艘船的出航。”自治组织小组长郭立民告诉记者，“政府为我们保驾护航，我们自己更要对自己的安全负责！”

“现在坐船心里踏实多了。”附近的村民告诉记者，这么长时间，再没有发生一起落水事件。

记者从南通市政府获悉，该市市政府先后3次开会研究这个问题，并明确由市港务管理局牵头，市安监、公安、海事、地方海事等部门配合，共同拿出一套从根本上解决问题的方案。一套走公司化运营方式的方案已经出笼，正在征求各方意见。“最终将统一配备船只，统一驾驶员，统一管理办法，从而从根本上排除这一悬在人们心头的安全隐患‘水雷’。”