【CNSS讯】随着汕头市港口经济的发展，辖区内进出港船舶种类和数量不断增多，各类水工施工项目也遍地开花，渡船超载运输、小飞艇等“三无”船舶非法载客等水上安全隐患时有出现，给人民群众生命财产安全和水域环境带来极大的威胁。今年5月以来，汕头海事局联合市交通、安监、公安、渔政、水利等多部门，联合打响了水上交通安全“打非治违”攻坚战，拧紧水上交通安全阀，构筑水上安全的坚实屏障。

为进一步堵塞监管漏洞，汕头海事局充分利用今年正式运行的船舶交管系统，推进VTS、CCTV、AIS、VHF及单兵装备等信息监管手段融合，改革海巡船艇管理模式，增强一线执法力量，实行弹性工作制，推动海事执法实现“5+2”、“白加黑”全覆盖，提高应急反应能力，实现水上安全监管“零”缝隙，严查各类水上交通违法行为。为构建水上监管合力，汕头海事局联合市交通、安监、公安、渔政、水利等部门，开展联合执法，从严、从快惩处了一批违法违章行为。5月份以来共查扣了9艘低标准船舶，并对其中2艘水泥质淘汰“贝壳船”、2艘水泥质淘汰运输船舶和1艘低标准淘汰供水船舶落实自行拆解，对其中3艘无证内河挖沙船实施定点扣留，对2艘证书过期的“三无”船舶依法处以4万元罚款并督促申请船舶检验；6月下旬汕头海事局联合边检、检验检疫等部门查处了不按口岸规定进入内水的两艘外轮，联合处罚11万元，提高口岸执法威慑力。据统计，上半年，汕头海事局共滞留船舶14艘次，实施行政处罚128件次、罚金40余万元，执法力度之严为历年之最。

为解决部门信息不对称等问题，汕头海事局建立了与渔政、水上公安等部门的联合巡航机制，合力打击水上违法行为；与海关、检验检疫部门等签署了《合作备忘录》，打击货物瞒报、谎报行为；与揭阳、潮州、梅州海事局签订共建协议，统一执法标准；与市交通局签订了《航运企业日常管理信息通报机制备忘录》及《打击水上交通领域违法行为协作机制》。通过建立健全纵向与横向的合作机制，优化工作措施，推动综合治理，化“单一管理”为“一盘棋”思维，强化了水上交通协同监管，形成了监管合力。

近年来，随着南澳岛旅游业的不断升温和南澳跨海大桥建设的拉动，进出岛旅客数量与日俱增。为进一步加强莱长渡渡运安全，汕头海事局与市公路局开展了莱长渡陆岛运输专项治理，落实售票点迁移，实施售票控制，杜绝旅客超载，实施人车分离及加强车辆系固，加强渡工安全实操检查和安全提醒等。同时还通过举行消防救生演习提高莱长渡口渡船突发事故的应急处置能力。

今年5月份，汕头海事局组织开展航运公司安全管理专题研究，制订了绩效评估机制，引导航运公司积极主动开展安全管理。按照广东海事局先行推广的要求，汕头海事局还率先制订了《汕头海事局船舶异地审核机制》，加强船籍港船舶的异地监督管理，确保岸基、船舶、海事监管的多方约束，形成完善的体系化管理，杜绝体系管理“两张皮”的顽疾。

通过严查、严打、严管并提供优质海事服务，水上交通安全“打非治违”取得了良好成效。截止今年8月份，汕头海事局辖区仅发生1宗等级事故，事故死亡人数和沉船艘数均为0，辖区安全形势创历史同期最好水平。