4月1日起,长三角区域率先实施船舶碳排放控制。为进一步加强对船舶排放控制区的监管,近日,上海海事局召开“排放控制区监管技术与方法研讨会”。会上,美国自然资源保护协会(NRDC)对欧盟和美国的船舶排放控制区监管工作、美国加州实施船舶排放监管的经验、遥感技术应用——嗅探器及差分光学吸收光谱技术和欧美LNG船舶法律法规及技术进行了介绍。现将经验介绍进行摘编,以飨读者。

2015年起,欧盟船舶硫含量限值为0.1%,检查和油品测试已在整个欧盟范围开展。欧盟对10%到港船舶的加油记录单和航海日志内的油类记录进行检查,并进行燃料抽样和分析,使用遥感检测或快速筛选技术对可能使用不合规燃油的船舶进行筛选。

欧盟开展了一个试点项目CompMon,与港口国控制官员及科学家一起测试遥感监测和手持XRF检测仪。当前阶段,遥测的数据还未作为船舶违规的直接证据,但可以指导港口国控制官员有针对性地监控船舶。此外,欧盟还建立了THETIS-S数据库,在成员国间自愿交流含硫量抽检的数据,所有违规的船只将会在欧盟海事局的数据库THETIS-S中进行标注,不合规的船舶将由PSC官员上报至欧盟的THETIS-S数据库。在处罚方面,欧洲各国对违反规定的处罚力度较大,如比利时最高可达4370万元。

美国的船舶大气污染防治工作由环保署(EPA)和海岸警卫队联合执行。海岸警卫队牵头上船检查,环保署主管岸上供应燃料的检查、受理并审查不能获得合规燃料的报告及处罚。经过多年经验积累,美国执法部门有一套完备的制度来指导现场执法人员对船舶开展相关的检查,其中包括排放控制区内换油的检查、燃油取样送检程序等。

同时,美国积极采取措施来帮助企业守法,包括激励政策可鼓励企业提前按照法规召开培训、研讨会及颁布海事通知等。

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