根据《中华人民共和国海事局关于开展未持有有效国籍证书船舶专项清查工作的通知》（海便函〔2016〕114 号）要求，海南海事局结合辖区实际情况，从2016年3月1日至5月31日组织开展了为期3个月的未持有有效国籍证书船舶专项清查工作，全面掌握了未持有有效国籍证书船舶的现状及成因，提升了船舶数据统计分析和水上交通安全监管决策效率。

一是高度重视，周密部署。为确保专项清查工作有序开展，海南海事局下发了《海南海事局关于开展未持有有效国籍证书船舶专项清查工作的通知》，对专项清查工作提出了总体要求。各分支海事局均制定专项清查工作方案，成立以分管副局长为组长，政务中心、船舶处、执法支队和基层海事处等多个业务部门负责人为组员的领导机构，并从工作目标、工作内容、开展时间、清查范围和具体要求等多个方面做出周密部署。

二是广泛宣传，营造氛围。一是利用电视、报纸、微信等多种媒体平台，在基层海事处、政务中心发放宣传册等多种方式，广泛宣传专项清查工作，营造社会影响；二是走访航运企业，向企业阐述专项清查工作的目的和意义，要求公司提前开展国籍证书自查行动；三是组织海事执法人员集中学习工作方案和涉及的法律法规，明确工作要求，统一工作方式。

三是部门协作，扎实推进。首先从船舶登记系统下载《未持有有效国籍证书船舶专项清查列表》，通过多种方式查找船方联系方式，了解船舶未持有有效国籍证书的成因及现状，并告知其证书再有效的途径。其次对于无法取得联系的船舶，充分利用CCTV、AIS和船舶管理系统等方式掌握船舶动态，争取与船方取得联系；最后对依然无法与船方取得联系的船舶，安排现场执法人员在日常监管中重点关注。同时利用创建平安船舶专项行动和船舶安全检查行动学习等活动，抽查核实船方反馈信息，加大对船舶随意关闭AIS设备行为的处罚力度，严厉查处未持有有效国籍证书航行船舶。

四是实时关注，做好记录。由于未持有有效国籍证书船舶专项清查列表为动态列表，因此海南海事局清查人员定期查询船舶登记系统，实时掌握未持有有效国籍证书船舶最新清单，确保专项清查工作“早发现、早行动、早处置、避重复”。此外，清查人员踏实做好台账记录，实时记录国籍证书无效成因并上传至船舶登记系统，补充船舶所有人联络方式。

五是全面督查，不留死角。为确保专项清查工作落实到位，海南海事局于2016年4月份对局政务中心和6个分支海事局进行检查、督查。督查组通过工作座谈、查阅台账、现场检查等方式，全面了解了专项清查工作的进展情况，指出了各单位（部门）存在的问题，提出了下一阶段的工作要求，有力地推进了未持有有效国籍证书船舶专项清查工作的深入开展。

在未持有有效国籍证书船舶专项清查工作中，海南海事局共清查船舶638艘次，占清查列表总数100%；掌握船舶未持有有效国籍证书主要成因8项，其中“船舶已转让或拆解但未办理注销登记”、“无法通过联系所有人、权利人等方法掌握船舶现状”以及“船舶因长期停航忽略国籍证书有效性”为前3位成因。通过船舶AIS信息、视频监控、现场监管等方式查询船舶动态153次，引导和督促船舶所有人办理相关登记手续236次。