回顾2016年海事“三化”建设历程,北海航海保障中心(以下简称“中心”)锐意创新,勇挑重担,以“三化”建设为统领,立足事业发展新浪头,精准定位,集中发力,高标准落实“三化”建设工作任务,向着2020年全面实现“三化”建设宏伟目标大踏步迈进。

深化内涵筑牢理论基础

自海事“三化”建设工作开展以来,中心以高度的政治责任感和使命感认真贯彻落实交通运输部、部海事局的各项工作部署,在高标准完成“规定动作”的同时,不断思考从理论层面做好中心“三化”工作的顶层设计。2016年4月,中心委托交通运输部科学研究院开展了“北海航海保障中心‘三化’建设内涵理论体系研究”,从分析航海保障工作的属性(即公益性、基础性、专业性)入手,紧扣“革命化、正规化、现代化”题中之义,提出了“忠诚航保、规范航保、智慧航保”的“12字内涵”。

“忠诚航保”,意在建设“忠诚的航保”,突出对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚,具体可以从信念坚定、宗旨坚定、作风过硬等三个维度表述,简述为“两坚定一过硬”。

“规范航保”,意在建设“规范的航保”,突出规范的队伍、规范的形象、规范的管理,具体从形象统一、标准统一、队伍精干等三个维度表述,简述为“两统一一精干”。

“智慧航保”,意在建设“智慧的航保”,突出先进的装备、先进的技术、先进的服务,具体可以从装备先进、技术先进、保障卓越等三个维度表述,简述为“两先进一卓越”。

中心“三化”内涵的提出,从“革命化、正规化、现代化”三个方向出发,建立了“忠诚”、“规范”、“智慧”三个维度,并在每个维度下相应提出了三大方面的目标和要求,继而构建出一个清晰的内涵要素框架,为“三化”评价指标体系构建和重点任务提出奠定了基础。

建立指标体系评价“三化”建设成效

在科学探究中心“三化”建设内涵、要素的基础上,中心以系统性、可操作性、目标导向性和通用可比性为原则,通过查阅国内外文献综述、实地考察与调研座谈、问卷调查和专家咨询等多种形式,分析阐释了中心“三化”建设的内涵、要素。经过指标的初选、完善、构建和权重设定,率先在系统内构建了针对本级单位的“三化”建设评价指标体系,包含3个一级指标,9个二级指标,28个三级指标。

一级指标分为革命化、正规化、现代化三部分。二级指标的构建,重在对一级指标的分类和细化,为三级指标提供方向。三级指标重在可操作性,以一级指标为方向、二级指标为范围,选取可获取、可测量的数据,对中心“三化”建设现状进行评价。

体系对应三级指标设计了72项评估标准,将三级指标进一步量化为具体工作要求,为客观评价中心“三化”建设成效提供量化标准。

加强示范建设引领全局发展

2015年11月,中心所属天津航标处“海巡153”轮和天津通信中心分别被列入部海事局海事“三化”示范建设示范点名单,这既是对中心“三化”建设阶段性成果的充分认可,也是对中心“三化”建设深入推进提出的更高要求。经过2015年岁末的精心谋划,2016年,中心“三化”建设集中发力,在航保系统内部充分开展调研的基础上,高效完成《航测船安全质量体系》《海岸电台海上安全信息播发管理办法》等10项标准规范的编写工作,精心打造了航测作业船舶与海上安全通信管理的示范标杆。

为推动中心海事“三化”建设深入骨髓,2016年,中心适时组织开展了“班组—台站—处机关”三层级的“三化”建设示范推进工作。班组即为各基层台站的组成班组,包括灯塔班、项目部、维修保养班等,台站是指各单位的基层一线台站,包括航标站、测量队、收发信部等,处机关则是指中心所属各单位处机关作为建设主体。该项工作一经开展,便得到基层单位的热烈响应。各单位在总结前期“三化”建设工作经验的基础上,纷纷提出示范推进申请。中心通过认真评选,共选出营口航标处机关、天津航标处天津港航标管理站等11个中心层级示范点,并相继编制印发了《中心基层站点“三化”建设标准体系》,包括装备设施、人员管理、工作运行等方面47个标准,为基层站点“三化”建设指明了方向。

“志之所趋,无远弗届,穷山距海,不能限也”,海事“三化”赋予新时期航海保障工作的任务即是中心一以贯之、忠贞不渝的志向,海事“三化”寄予航海保障工作的殷切期望即是中心勤谨不怠、持之以恒的动力。2017年,北海航海保障中心将继续深化“三化”内涵,进一步明确目标、抢抓机遇、深化改革、高效推进,为实现2020年打造北海航海保障升级版而不懈奋斗。

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