22日下午3时18分，灌云燕尾港港口彩旗招展，辉映碧海蓝天。高亢嘹亮的歌曲声、响彻云霄的汽笛声、男女老少的欢笑声，汇成了歌的海洋。此时，灌云县在该港口1号码头，隆重举行连云港港灌河港区燕尾作业区口岸开放暨外贸首航庆典仪式，庆祝一艘来自菲律宾货物的5.6万吨“金澳轮”号外轮的首航靠泊灌云县口岸——燕尾港。

燕尾港开辟至今约150年，位于灌云县东部，地处黄海之滨，东临黄海，南与灌南县堆沟镇、响水县陈港镇毗邻，北、西两面与灌西盐场接壤。过去此地曾有前港、后港、名天生港之称。清末时期，实业家张謇因其地理形象像燕子尾巴伸向灌河口，故将此命名为燕尾港。

一个曾经的小渔村，一头连着饥寒交迫的峥嵘岁月，一头期盼实现通江达海的大港梦想。目前已建成了承载量突破1000万吨港口码头，65平方公里临港产业区，15平方公里的燕尾新城区，实现了“港产城”联动发展。一个口岸开放的新型临港高地，一个拥有科技创新的产业新城，一个特具海滨风韵的特色小镇，正向人们阔步走来。

燕尾港区域是连云港港灌河港区燕尾作业区核心部分，也是连云港港“一体两翼”的重要组成部分，位于中国大陆海岸线中部，北距连云港区45公里，原有5000吨级码头1座和一级渔港工程设施。自2013年3月开港运营以来，港口经营业绩不断攀升，港口吞吐量连续三年实现倍增。

根据《连云港港总体规划》，灌云县人民政府于2012年10月投资3.18亿元建设燕尾作业区一期工程，在原渔港基础上改扩建2万吨级（水工兼顾3万吨级）泊位2个，设计年通过能力228万吨，1号泊位于2013年3月开港试运营。2013年初投资5.38亿元建设燕尾作业区二期工程，新建3万吨级（水工兼顾5万吨级）泊位2个，设计年通过能力333万吨，2016年10月完成交工验收。2016年投资8.37亿元，开工建设燕尾作业区三期工程，新建5万吨级通用泊位2个，设计年通过能力475万吨。

在加快港口建设的同时打造海河联运新高地， 2008年4月起，灌云县推进灌河口航道建设，先后按2万吨级和5万吨级标准组织实施航道整治工程，彻底解决了拦门砂影响通航的问题，可满足5万吨级散杂货船单向乘潮通航、2万吨级散杂货船全潮通航。2016年10月，燕尾作业区完成港口经营管理体制改革，由连云港港口控股集团统一负责港口建设、经营和管理。2016年3月正式启动连云港港灌河港区燕尾作业区口岸开放申报工作，并于当年12月29日成功获批临时进出国际航行船舶，实现了燕尾港口进靠国际航行船舶的夙愿，标志着连云港口岸全面获准开放，为全市南翼增长极经济社会发展插上了腾飞的翅膀。目前，灌河港区与徐圩港区、赣榆港区正积极努力、共同申报、整体推进，全面冲刺国家批准一类口岸开放。

据了解，连云港港灌河港区燕尾作业区紧邻灌河口5万吨级航道西导堤，扼守黄海与灌河交通要冲，经灌河、通榆河、盐河等航道可直抵长江与京杭运河，经东灌线航道与徐圩港区互联互通，沟通东西，连贯南北，5万吨级散杂货船可直抵港区码头，满足金属矿石、木材、煤炭、粮食等货种船型需求，海河无缝对接，水运条件优越，船舶进出方便，区位优势独特，是苏北、皖北、豫南、鲁南等周边地区的最佳出海口，是发展海河联运的最佳港口之一。

灌河是苏北唯一在干流上没有建闸的天然入海潮汐河道，河宽水深，四季无冻，被誉为"苏北的黄浦江"。灌河干流经盐灌船闸向北可抵连云港、向南可达京杭运河，在响水与通榆河交汇可直通长江，经燕尾港入黄海后与各大沿海港口相连，是一条通江达海的黄金水道，是全省干线航道网的重要组成部分。东灌线航道是连接徐圩港区和燕尾作业区港口后方的水运集疏运通道，灌云境内全长20.5公里，由新车轴河、四圩河和界圩河等河道组成，是宿迁、徐州等地区内河港的重要出海通道之一。

2016年，燕尾作业区完成海河联运吞吐量430万吨，集装箱1920标箱，成功开发了至广东方向板材、苏北粮食至全国主要海港、东北矿砂至盐城及苏南钢厂、东北炼钢辅料造渣剂至盐城及苏南钢厂等海河联运业务，与徐州地区电厂达成煤炭中转合作意向，开通了淮安、盐城经灌河至燕尾作业区集装箱航线，近期将开通燕尾作业区至徐州、宿迁、蚌埠内河集装箱航线。

目前，灌云县正在加快连云港港灌河港区燕尾作业区一期工程建设。该工程陆域总面积33.37万平米，其中堆场面积22.21万平米，辅助生产区1.49万平米，综合办公区1.19万平米，道路总面积5.57万平米，绿化面积2.68万平米，建筑物总面积1.083万平米（不含仓库面积）,工程总概算投资47159.27万元。

陆域建设分地基处理工程，道路堆场工程和生产、生活配套构（建）筑物工程等三个部分，采用同步推进的项目施工组织方案。地基处理工程于2016年11月28日开工，面积33.37万平方米，宽度在425～456米之间，长度在746～786米之间，采用抛填石料及强夯、振动碾压浅层处理的地基加固工艺。道路堆场工程和生产、生活配套构（建）筑物工程于2017年3月初开工。生产、生活配套构（建）筑物主要包括：综合楼，执勤用房，机修车间工具库，材料库，流动机修库，油污水、生活污水、生产污水处理站，消防泵站，箱式泵站，中心变电所，1#变电所，车辆冲洗台，1#地磅房（含地磅），1#、2#门卫，生产生活辅助区堆场等，全部工程计划于10月份全部完工并通过验收。

燕尾港地理位置得天独厚，交通十分便捷，324省道、海滨大道直通园区，226省道穿区而过，长深高速、242省道近区而过，规划的沿海铁路支线抵达燕尾港港口。距离涟水机场、连云港机场以及筹建中的连云港国际机场不超过1个小时车程，已经融入了上海、南京、苏州、青岛3小时经济圈。尤其是海河联运优势十分突出，扼守黄海和灌河交通要冲，向内陆通过灌河、通榆河、盐河，可直抵京杭大运河通达长江，经东灌线航道与徐圩港区互联互通；向外通过四大海域与日本、韩国、印尼、马来西亚、新加坡等国家通航，进出海的5万吨航道已经通航。

为充分发挥通江达海、海河联运的区位优势，灌云县积极抢抓“一路一带”战略机遇，围绕建设“江苏沿海重要的海河联运港口与交通枢纽”定位，不断拓展对外开放新空间，打造陆海内外联动、东西双向开放新格局，全力推进沿海港口建设，打造海河联运中心。根据《连云港港总体规划》提出的“一体两翼”港口发展思路，灌河口航道自2008年4月起，先后按2万吨级和5万吨级标准组织实施航道整治工程，彻底解决了拦门砂影响通航的问题，可满足5万吨级散杂货船单向乘潮通航、2万吨级散杂货船全潮通航。

据了解，2012年10月份以来，该县先后投资16.93亿元，在燕尾作业区一二期建成3万吨级码头泊位和5万吨级码头泊位各2个，设计年吞吐能力490万吨；首期500亩、总投资5亿元的办公、堆场、仓储、工区、查验设施等主体工程正在建设之中；三期工程初步设计已通过审查，即将开工建设。2013年以来，1号、2号码头各项手续和配套设施加快完善，并开港试运营；5万吨级3号码头水工已开工建设；投资5400万元的渔港码头一期建成使用。灌河口5万吨级航道基本建成通航，1.2万平方米口岸联检中心办公楼已具备口岸查验工作条件，2016年度燕尾作业区海河联运突破430万吨，完成集装箱1920标箱。

灌云县县委书记在致辞中说：“今天的口岸开放暨外贸首航仪式，一艘5万吨级外轮将正式停靠我们连云港港灌河港区燕尾作业区，与我们大家共同见证我县港口经济跨越发展的成就，这是全县政治经济生活中的一件大事，标志着灌云百万人民实现了梦寐以求的口岸开放夙愿，也是全县港口发展史上的一个重要里程碑，标志着灌云县迈进了大港口、大物流的港口经济时代。是我县港口走向世界的开端。我们将以外贸首航为契机，以优质的服务吸引更多的外商投资、外贸货源，为加快打造江苏沿海发展新高地，推动全县经济社会又快又好地发展，作出不懈努力。热情好客的灌云人民将与四海宾客携手并进，共创辉煌。”

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。随着新一轮沿海发展蓬勃掀起，灌云县将紧紧围绕市委市政落实“一带一路”战略和推进沿海发展作为主要抓手，深入实施港口功能提升、产业转型升级、城市品质改善、双向开放拓展、生态环境保护五大工程，着力夯实基础支撑、厚植发展优势，坚持把以港兴县、产业强县作为主攻方向，加快建设沿海新型临港产业基地。按照“坚持港产城一体联动，全面对接徐圩片区，埋头苦干三五年，打造千亿经济板块”目标定位，重点发展新兴战略产业、临港基础工业、港口现代物流等三大支柱产业，建成万吨级泊位10个以上，力争海河联运突破1500万吨，确保“十三五”期间提前实现一类开放口岸。