“你好!我们是盐都地方海事处的执法人员,这是我们的行政执法证件……请出示你的船员证书和船舶相关证书。”3月27日,江苏省盐城市盐都地方海事处开展模拟现场解决执法难题情景,首次尝试提高一线执法人员行政执法实践技能。

此次模拟的主要内容是执法人员从登船检查、发现违章到实施处罚的全过程,重点是检查、处罚过程中与船民的交流。现场所有人员每两人为一组,一人扮演船民,尽可能再现平时执法过程中的真实场景,从语言、表情上都要表现得惟妙惟肖。另一人扮演执法人员,按照法定程序实施检查和处罚。活动开始前大家都对着装、执法、取证器材、检查项目和适用法律依据等方面进行了必要的准备,模拟内容一律取材于真实情景。“船民”在为我们的执法人员出一个又一个的难题,有的不肯拿出证书,有的交罚款时打折扣,有的拒不缴纳罚款还出言不逊,甚至带有恐吓、威胁。这些情况都会触动执法人员的神经,回避不了,就要积极面对。为了确保执法工作安全顺利进行下去,避免激化矛盾,执法人员与船民的交流和沟通显得尤为重要,硬的合理,软的合情。

模拟结束时,负责同志和工作经验丰富的老同志对每个小组都进行了点评,肯定好的方面,同时指出不足,并将以前一些成功的执法案列向大家讲解示范,作为平时执法工作的重要参考。下一步,该处还将依据《行政强制法》进行行政强制的安全保障演练,进一步提高执法人员的业务水平和实践技能。

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