针对近期辖区砂石船非法运输势头有所反弹的新动态,为保障新海港区水域良好的通航环境和秩序,海口海事局周密部署,积极行动,组织开展通航环境专项治理工作,保持对非法砂石运输船的高压态势,确保了辖区通航安全形势稳定,在服务地方经济发展中体现海事价值,担当起保障经济社会发展的先行官职责。

一、信息共享,联动执法。树立“整体联动、快速反应、综合治理”理念,运用信息化手段实现与海洋职能部门人员动态、突发情况的信息流转与共享,强化信息互联互通,合理调配执法资源。深化“四联”工作机制,协调市交通局执法大队,对在非法码头进行营运的重型砂石卡车进行查处扣押,将运输路线封堵,彻底切断陆上运输线。同时联合相关职能单位,把非法装卸的海沙倒入海中,增加卸沙违法成本,从水上到陆地布控全方位防治网,形成区域联动的海上交通安全监管合力,提高联合执法的威慑力。

二、电子巡查,保障通航。利用电子巡航、AIS、CCTV等信息化监管手段,不定时间和频次对辖区水域进行电子巡查,了解辖区船舶动态。突出“四重一关键”(重点监管对象、重点时段、重点气象海况、重点区域及关键环节),密切管控重点船舶、重点水域通航秩序及港内船舶停泊秩序,增强现场检查的针对性。

三、突出重点,强化监管。明确专人负责非法砂石船整治材料汇集、报送和档案整理工作,从大数据中寻求突破,深入探究非法砂石船海事监管规律。根据辖区非法砂石运输船舶多利用夜间海事监管空隙,在夜幕掩护下进行非法砂石作业的特点,在辖区智慧监管网络不断完善的基础上,进一步深化“CCTV+AIS+VHF+联动执法”的“3+1”现场监管模式,增加夜间巡查和节假日巡查频次,协调派出“海巡21”和“海巡1102”蹲守布控,树立海事严格执法形象,给夜间从事各种违法行为的船舶以震慑,为维护新海港、粤海南港通航秩序创造良好条件。

四、加强交流,共保安全。联合相关单位对辖区业主和施工单位进行安全管理约谈,讲解砂船整治的目标与整改要求,认真宣贯相关要求,督促责任主体认真落实整改措施。耐心听取有关方情况说明,一一解答船方提出的问题,引导船东对于条件较好的无证船舶,积极办理船舶证书,进行合法作业;对于老旧无证船舶予以报废,消除安全隐患。

自3月份以来,海口海事局共开展联合执法12次,派出执法人员72人次,执法船艇6艘次,下发整改通知书9份,处罚船舶3艘次。为巩固成果,海口海事局将继续跟踪和研究非法运砂活动中出现的新动向、新特点,逐步调整和完善整治方案,采取联合执法和突击巡航等灵活多样的方式,对非法运砂船舶出重拳予以打击,保持对海上非法砂石运输的高压态势,确保辖区安全形势持续稳定。

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