摘要:随着港口的发展和过往船舶的增多,每年莆田沿海水域发生多起船舶误入养殖区事故,给船公司和养殖业主造成了很大的经济损失,为了尽量减少船舶误入养殖区造成财产损失,分析船舶误入养殖区的成因提出预防措施很有必要。

关键词：养殖区 海图改正 海事部门 通航环境 事故原因 预防措施 虚拟航标

基础概况分析:

船舶误入海上养殖区，是沿海地区面临的普遍性问题，其发生率高、调解难度大等特性也一直困扰着海事部门。不仅航运企业、养殖渔民的生产受到影响，也极易造成上访事件，影响社会稳定。不论是海上交通安全监管需要，还是从构造服务性政府机构出发，解决船舶误入海上养殖区问题是当前海事部门的一项重要任务。

以莆田南日海域为例。南日岛是福建省第三大岛，位于福建省莆田市东南部，是南日群岛的主岛，也是莆田市第一大岛，岛上居民有6万多人，居民世代以打渔、养殖为生，海洋养殖业是当地的支柱产业，其海洋养殖区域主要分布在南日岛西侧和南侧海域。但该海域也是我国沿海中小型船舶的习惯航路。据统计，每年航经该海域的商船达上万艘次以上，且在冬季寒潮大风期间，时常有中小型船舶在南日岛南部海域锚泊避风；近十年来，由于船舶误入进养殖区超百起，每年不下十起，且大部分发生在夜间。仅2017全年,发生在莆田辖区误入养殖区的船舶就有近20艘，其中1月22日，接连有8艘船舶进入养殖区,造成经济损失高达160万元。船舶误入海上养殖区，这不仅对水产养殖产生影响或局部破坏，引发经济纠纷，而且还可能发生渔网绞缠螺旋桨事故，影响船舶安全航行。

误入海上养殖区原因分析：

海事执法人员在案例调查过程中发现，海上养殖无序发展是造成事故多发的根本原因，由于历史的原因，大部分海洋养殖范围没有明确界定，法律法规亦未强制要求设置助航设备，故未能在海图上标识（政府批准的养殖区均须在海图上标识）。海事部门的实地勘测，只是证明养殖的事实存在，并非它的合法性。很多养殖业主既没有申请航行通告，也没有养殖区周边设置警示标志，甚至还存在不少养殖户违规养殖，未经批准就自行扩张进行水产养殖的现象，从而导致了船舶计划航线穿越养殖区的现象。

除了南日岛附近水域存在大量养殖区的客观原因外，船员自身安全意识淡薄也是造成船舶误入养殖区的主要原因。主要表现在：

（1）船舶海图更新不及时，电子海图未升级至最新。一些船舶使用的海图是旧版的且未及时进行海图改正，或者一些船舶为了节约成本，为对电子海图系统进行更新，也未对电子海图进行维护和标绘，导致了计划航线直接穿过养殖区，从而造成事故。

（2）船舶航行管理值班制度不健全，未采取一切正规手段保持正规的瞭望。由于船员自身安全意识淡薄，在航行过程中疏于保持正规的瞭望,不能在第一时间发现前方的碍航物，等到发现碍航物时，再采取避让措施，已经来不及了。

针对当前现状的解决方式：

（1）通过加强与地方政府的沟通联系，制定联合巡航方案,多家涉海部门联动执法，形成齐抓共管局面，打击治理有碍船舶航行安全的养殖区，督促养殖业主设立养殖标志，并做好设施维护措施，确保标志可见可用。

（2）海事部门不定期对辖区海上养殖范围进行测量定位，及时发布航行通告。加强对到港船舶航海资料检查，重点检查其海图配备、更新及计划航线的设置，发现问题责令船方立即整改，确保安全。

（3）借助传统纸媒与微信、微博等新兴媒体的宣传力量，扩大传播，提醒船员注意航行安全。同时，加强对代理公司的管理，要求船舶代理员在接到代理任务后，提前将相关资料以各种有效形式传递给船公司或抵港船舶，引起船方重视，提醒注意安全。

虚拟航标应用的基本设想：

虚拟航标是基于电脑技术、全球定位系统（GPS）、船舶自动识别系统（AIS）和电子海图显示系统（ECDIS）等现代高科技而产生和发展起来的一门新兴航标应用技术。利用岸基AIS的播发功能，将某一固定位置包含在一条特殊信息里，使覆盖范围内安装有AIS设备的船舶能够接收到并将该固定位置自动标绘，显示在电子海图上，即相当于能够在电子海图上看到一个“固定的航标”，这个由虚拟系统构成而没有实物的航标即称为虚拟航标。

目前,虚拟航标主要应用于设置传统视觉航标有困难的水域，用以代替部分实体航标，在对保障航道安全畅通和提高航标服务水平起到了非常重要的作用。虽然，当前的解决方式可以降低船舶误入海上养殖区的发生，但是不能从根源上解决问题。假如在海上养殖区设置虚拟航标，可以更大限度的减少事故的发生，不仅可以避免船公司和养殖业主经济损失，还能有效保障船舶航行安全。

虚拟航标应用的优势分析：

（1）设置快：虚拟航标设置、更改或撤销的速度非常快，在需要快速设标的情况下，这个优点会更加突出。通过电子系统，可以快速有效的标绘出养殖区域，划分养殖界限，有助于船舶对养殖区域识别，提高船舶航行安全。

（2）成本低：虚拟航标的设置或更改成本非常低,且属于绿色航标。航标设置或更改都可通过软件实现，几乎没有直接费用。传统航标在设置使用时，会用到大量电池或蓄电池以及浮标材料，要有众多的航标设置作业船舶，要消耗大量的能源，不可避免地要产生环境污染，而虚拟航标的应用将节约大量的人力物力，还减少了能源损失与环境污染。

（3）不受外界影响：虚拟航标的设置不受天气条件的限制。由于AIS采用无线数字通信技术，与VHF相比较，具有点对点、排它性、抗干扰、信息量大和更新实时等特点，这些特点使得虚拟航标的设置更具有稳定性。在大风浪以及夜间或者能见度不良的情况下，船员通过接收系统可以准确接收到虚拟航标信号，有效避免航标遗失、错位或者不可见等情况的发生，提前绕行避开养殖区域，防止误入养殖区情况的发生。

结束语：

从上述的分析我们可以得出这样的结论：根据莆田辖区当前水上交通安全现状分析，在海上养殖区域使用虚拟航标是完全可能和有必要的，这不仅仅可以有力保障人民生命、财产安全,有效保护海洋环境, 还能充分实现船舶航行警示、指示的功能，保障船舶安全航行，更好维护海上良好通航秩序,对保持水上交通安全形势稳定具有重要的作用。（郑一舟）