日前，备受关注的《海洋工程装备制造业中长期发展规划》（规划期为2011～2020年）由工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、国有资产监督管理委员会、国家海洋局联合发布。《规划》提出了未来10年我国海洋工程装备制造业发展目标：产业规模、自主创新能力和综合竞争力大幅提升，形成较为完备的产业体系，产业集群形成规模，国际竞争力显著提高，推动我国成为世界主要的海洋工程装备制造大国和强国。《规划》还明确了我国海洋工程装备制造业中长期发展的原则、主要任务和政策措施等。

据了解，新世纪以来，我国海洋工程装备制造业取得了长足进步，特别是海洋油气开发装备产业具备了较好的发展基础，年销售收入超过300亿元，占世界市场份额近7%。2010年10月，国务院将海洋工程装备制造业列为国家战略性新兴产业之一“高端装备制造业”的重点方向。由于未来5～10年是我国海洋工程装备制造业发展的关键时期，所以此次出台的《规划》将更好地指导我国海工装备制造业的发展。

《规划》明确了海洋工程装备制造业“面向需求，突出重点；总包牵引，专业发展；合理布局，完善体系；依托骨干，培育品牌；着眼长远，增强储备”的发展原则，细化了四方面发展目标：一是产业规模位居世界前列。2015年，年销售收入达到2000亿元以上，工业增加值率较“十一五”末提高3个百分点，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到20%；2020年，年销售收入达到4000亿元以上，工业增加值率再提高3个百分点，其中海洋油气开发装备国际市场份额达到35%以上。二是形成若干产业集聚区和大型骨干企业集团。重点打造环渤海地区、长三角地区、珠三角地区3个产业集聚区，重点培育5～6个具有较强国际竞争力的总承包商。三是技术水平和创新能力显著提升。四是关键系统和设备的制造能力明显增强。2015年，海洋油气开发装备关键系统和设备的配套率达到30%以上，2020年达到50%以上。

为促进上述发展目标的实现，《规划》部署了加快提升产业规模、加强产业技术创新、提高关键系统和设备配套能力、构筑海工装备现代制造体系、提升对外开放水平等主要任务。在加快提升产业规模方面，提出将大力推进产业集聚发展，重点培育三大海洋工程装备制造业集聚区，具备总装建造、修理改装、设备供应、技术服务等方面的综合能力；全面提升总承包能力和专业化分包能力；支持企业利用现有修造船设施发展海洋工程装备制造；加大企业兼并重组力度。在加强产业技术创新方面，提出要加快重点产业研发，大力培育专业设计能力，提高建造和工程管理水平，夯实产业发展的技术基础等。在提高关键系统和设备配套能力方面，提出要打造重点产品的专业化制造基地，积极培育优势产品。在构筑海洋工程装备制造体系方面，提出将积极发展现代服务业，提升信息化水平，建设安全、环保、高效的海工装备制造体系。在提升对外开放水平方面，则提出要广泛开展对外合作，积极实施“走出去”和“引进来”战略。

《规划》指出，将从积极培育装备市场、规范和引导社会投入、完善财税和金融支持政策、加大科研开发支持力度、推动建立产业联盟、加大人才队伍建设力度等方面出台政策措施，积极推进《规划》目标实现。《规划》强调，新建大型海洋工程装备专用基础设施项目需报国家核准；支持保险机构建立保险机制，为用户采用海洋工程装备及配套设备提供保险；鼓励和支持金融机构加快金融产品和服务方式创新，有效拓宽海洋工程装备制造企业融资渠道等。

据悉，工信部还将会同国家发改委、科技部、国资委、国家能源局、国家海洋局制定《规划》实施方案，建立各部门分工协作、共同推进的工作机制。