日前，交通运输部发布了《关于加快“十二五”期水运结构调整的指导意见》(简称《意见》)，强调按照“兴内河、优港口、强海运”的总体思路，加快水运基础设施、运输装备结构优化升级，促进现代物流发展和综合运输体系建设，不断提升水运发展的质量、效益、竞争能力和服务水平，促进水运科学发展、安全发展。

关于“十二五”期水运结构调整的总体思路，《意见》明确指出，就是“兴内河、优港口、强海运”。

兴内河，即：以加快发展为主题，把加快内河水运发展作为完善综合运输体系的重要内容，提高水资源综合利用效率，加大资金投入，加快航道建设和专业化、规模化内河港区建设，积极推进内河船型标准化工作，全面提升内河水运发展水平。

优港口，即：以优化发展为主题，进一步完善港口布局，有序推进基础设施建设，提高港口资源利用效率，拓展服务功能、增强港口在现代物流中的枢纽作用，加快推进“两型”港口建设，形成布局合理、服务高效、保障有力、安全环保、管理先进的现代化港口体系。

强海运，即：以做强、做大为主题，加快建设大型化、专业化、现代化的海运船队，增强国轮船队对我国进口能源、原材料等重要战略物资的运输保障能力，大力发展现代航运服务业，不断提升我国海运的国际竞争力和服务水平，增强在世界海运界的地位和话语权。

《意见》强调，面对水运发展的重要战略机遇期，为加快推进水运结构调整，重点应抓好以下6方面的主要工作：一是加快构建畅通高效的现代化内河水运体系；二是大力提升港口发展质量和效益；三是提高航运综合竞争能力；四是加快发展现代航运服务业；五是促进现代物流体系的形成；六是推动安全绿色水路运输发展。

为此，《意见》指出，必须加快健全发展规划体系、政策法规体系、资金保障体系、改革创新体系、信息支撑体系、人才队伍体系，以加快推进水运结构调整。