黄海之滨，胶州湾畔，863公里的黄金海岸线婉转绵延，69座海岛星罗棋布，49处海湾错落有致，450多条国际航线辐射全球，作为拥有全国四分之一海洋科研教学机构、全国80%海洋领域两院院士的海洋科技创新城市——青岛市依港兴城，占得蓝色经济发展先机，2012年货物吞吐量4.1亿吨，集装箱1450万标箱，已经成为位列全球港口综合排名第七、中国第三大港口。随着青岛蓝色跨越三年行动计划的加快实施，2012年全市海洋经济增加值突破1100亿元，蓝色已经成为未来发展的主色调，实现蓝色跨越的梦想也在推进蓝色经济区建设的实践中逐步走向现实。

　　作为青岛这座港口城市和开放城市的中心城区，市南区坚持世界眼光、国际标准，充分发挥本土优势，在全面建设宜业宜居幸福市南区的目标指引下，积极融入青岛蓝色引领战略，坚持科学定位、产业再造、平台创新和陆海统筹，着力建设高端、现代、综合的世界级航运服务体系，打造东北亚国际航运服务中心。2012年全区外贸进出口总额达147亿美元，居全省县（市、区）第一位，交通运输、仓储及邮政业增加值74.73亿元，占全区GDP的10.5%。

　　产业集聚 高端引领

　　经过多年的发展和积淀，市南区承载了全市政治、经济、文化、金融、旅游、商贸等核心功能，优越的区位和商务环境为市南区发展国际综合航运服务产业提供了得天独厚的基础条件。

　　区域性金融商务中心：全区金融机构总数达到152家，占全市的85%，全市24家外资金融保险机构均落户市南，市南区成为辐射山东半岛的区域性金融中心。

　　区域企业总部中心：全区经认定总部企业129家，占全市总数的47%；拥有中介企业6000余家，毕马威、普华永道、安永在区内设立分部，软件研发、法律咨询、文化创意等产业发达，已成为山东半岛商务服务总部机构最集中的区域。

　　全国重要的旅游集散中心：市南区依山傍海，气候宜人，山、海、城、礁、滩、湾交相辉映，拥有八大关近代建筑群等257处历史优秀建筑，滨海景区等4A级景点4处，以及全市50%以上的旅游景点，2012年全区实现旅游总收入290亿元，增长11.9%。

　　全国重要的时尚商业中心：东海路、香港中路沿线海信广场、百丽广场、阳光百货、春天广场等高端百货企业集聚，汇集上百家国际知名商家和品牌，2012年实现社会消费品零售总额366亿元。

　　全国海洋科研中心：拥有中国海洋大学、青岛远洋船员学院、国家级海洋科教机构，以及海洋科学与技术国家实验室等众多海洋科技平台，省级以上海洋科研机构占全市的80%；拥有涉海领域的两院院士16位；汇聚了一批精通财务、咨询、法律等业务的高水平商业服务人才；海洋专业技术人才4000余人，海洋领域博士生导师200余人，为航运服务业发展提供强有力的人才储备、技术储备和智力支持。

　　航运服务产业基础雄厚：区内汇聚着全市80%的航运企业，物流企业达3146家，中外运、青岛远洋、中远物流、马士基、达飞轮船等世界知名航运企业在市南设立分部；青岛海关、山东出入境检验检疫局、山东海事局、山东船检局等航运行政部门在这里集中办公；山东货代协会、中国船级社、青岛国际航运交易所等重要航运组织立足市南，为区域航运服务业发展奠定了坚实基础。

　　规划引导 政策扶持

　　随着青岛“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略的加快实施，以及青岛市建设海湾型大都市步伐的加快，市南区凭借胶州湾东岸核心城区的优势，紧抓建设“中日韩自由贸易区”和“山东半岛蓝色经济区”的历史机遇，突出“高端、蓝色”主题，以打造东北亚国际航运服务中心为目标，科学制定《市南区航运服务业发展规划》，立足当前，着眼长远，发挥本土优势，明确主攻方向，以规划为引导，推动航运服务产业科学持续发展。

　　《规划》指出了市南区发展航运服务业意义、优势以及面临的问题，明确了需重点发展的任务、产业，提出市南区依托优质的临港资源，为国际中转发展创造良好环境，全力支持青岛市成为东北亚国际航运枢纽，近期以航运大厦为载体，打造青岛的航运服务中心，中期通过大力吸引船东及船舶运营企业总部或者地区性总部入驻，带动市南区航运服务产业整体提升，远期在低碳、环保技术研发、海洋、航海知识领域取得突破，大力完善航运服务业产业链，打造东北亚国际航运服务中心。

　　出台关于进一步优化发展环境推动区域经济跨越发展的综合扶持政策，细化制订了关于促进蓝色经济、总部企业、航运服务、品牌经济、中小企业等方面发展的具体扶持措施，提升全区产业发展的整体政策环境。首次出台关于促进航运服务业发展的实施细则，针对航运总部聚集、专业人才引进、服务平台建设等方面进行专项扶持，着力营造优良的产业发展环境。

　　品牌带动 行业自律

　　加快行业品牌创建，打造航运服务品牌经济。以创建名企、名牌为目标，加快航运服务业品牌建设，加强品牌宣传推广，通过青岛晚报等新闻媒体以及航运专刊、官网等多种宣传渠道，推介航运服务品牌企业，打造区域性航运服务品牌经济。鼓励企业踊跃参与创先评优活动，近两年先后有6家企业分别获评“全国物流行业先进集体”、“全国先进物流企业”，目前，全区共有5A级物流企业3家，占全市的50%。创新开展航运服务业品牌建设，引导培育2家航运服务企业获评服务类“青岛名牌”，实现了航运服务业在“青岛名牌”创建工作中的突破。

　　加强行业组织建设，规范提升航运服务市场。整合航运服务相关产业资源，凝聚航运服务企业合力，成立全国首个以航运服务企业为主体的地方区域性行业组织。市南区航运服务业协会不仅吸纳了9家世界500强、行业100强、央企为成员单位，同时邀请了省船员协会、海事法院、文康律师、保险协会、中信银行、浦发银行等机构作为理事单位，共同为企业搭建互融共通的交流服务平台，以资源共享、信息互通为纽带，以规范行业市场、提升管理水平为目标，建立政府、协会与企业共同参与的产业联动发展机制，加快提升区域航运服务产业发展能级。

　　载体支撑 产业再造

　　随着青岛“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略的加快实施，以及青岛建设海湾型大都市步伐的加快，市南区以胶州湾东岸核心城区的优势，加快航运服务产业结构调整与转型升级。

　　积极拓展产业发展载体空间。认真规划、论证、储备一批现代物流业大项目、好项目，紧盯国内外知名航运服务企业，加强招商力度，着力引进一批实力较强的物流企业总部，积极拓展航运综合服务功能。西部以百盛商厦、东部以远洋二期等楼宇为载体，加快引进总部物流、航运服务等高端、现代物流业态入驻，促进全区航运服务产业结构优化提升。推进西部改造项目进度，尤其是加快高档商务楼宇建设，科学功能定位，引导航运物流业态聚集。推动火车站商圈改造、华天大酒店改扩建等项目，为世界级航运服务集聚区提供酒店住宿、会议会展等高端商务配套功能。科学确定旧城改造项目商住比例，适当提高商务楼宇占比，进一步拓展产业发展载体空间。

　　优化航运服务产业体系。加快推进青岛航运大厦、航运交易中心等载体建设，积极引入国内外有重大影响力的航运服务企业，推动航运物流、船舶交易等企业加快聚集。加快推进国际航运交易平台、航运产业电子信息平台建设，完善航运服务产业链，为产业发展提供系统性、全方位的国际航运服务；优化国际航运金融服务环境，鼓励银行、保险、证券、信托投资等金融产业与航运业联动发展，打造创新型航运金融；引导和鼓励航运企业与科研院校、IT技术开发、管理咨询等机构进行多形式的资本与技术融合，实现航运服务体系产学研共赢发展。

　　下一步，市南区将借助国家海洋战略加快实施和山东半岛蓝色经济区建设加快推进这一发展良机，乘着青岛市“率先科学发展，实现蓝色跨越”的强劲东风，以提升产业能级为主线，以完善航运服务产业链为突破口，建立立足青岛、面向东北亚、辐射全球、具有国际竞争力的现代航运服务业体系。

　　一是优化航运服务产业布局。西部依托丰富的临港资源与航运产业基础，推进航运服务等产业载体建设，吸引航运服务聚集，发展高等级中介业务，提供包括船舶交易、融资、保险、法律、仲裁在内的高品质、全方位航运服务业务，将西部临港城区打造成东北亚国际航运服务的核心聚集区。东部依托远洋大厦、海航万邦中心、远雄广场等高端楼宇资源，加快引进和培育国内外航运金融机构、知名航运保险公司和航运服务总部企业入区发展，全面提升航运业配套支持产业，着力构建航运服务总部集聚地。

　　二是推进重点载体项目建设。依托火车站商圈改造、地铁建设契机，充分发挥该区域商务、旅游、物流资源富集优势，有效整合周边区域可用地块，大力推进总部、航运、金融为核心的综合商务载体建设，着力深化发展航运服务、金融、总部、商业等特色高端产业，与蓝海新港城港航服务、休闲娱乐区相呼应，共同打造带动区域经济发展的新高端商务综合区。

　　三是调整航运服务产业结构。鼓励本地企业拓展业务范围，发展全球化航运网络，引导中小型航运企业调整运力结构、淘汰落后运力，优化和提升企业综合竞争能力。探索开展物流业信用评级与分类管理，培育和发展信用等级优、管理水平高、发展前景好的成长型物流企业。加大品牌建设力度，着力打造航运服务名牌名企，带动和提升市南区航运服务业发展品质。

　　四是提升航运综合服务功能。整合政府、协会、企业以及社会文化与技术资源，依托龙头企业的带动作用，推动国际航运综合服务体系建设，推进航运服务重点项目建设，提升行业影响力。积极拓展航运综合服务功能，着力打造口岸服务功能健全、总部机构集聚、市场交易信息完善、航运服务人才储备充足的东北亚国际航运服务中心。

　　市南区航运服务业发展规划解读

　　指导思想：市南区将紧紧抓住中日韩自由贸易区建立的有利时机和以青岛为核心的山东半岛蓝色经济区建设的历史机遇，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以提升产业能级为主线，加大政策支持力度，在培育扶持本土企业，做强做实下游航运服务产业的同时，完善航运服务产业链，促进产业向知识密集型、高附加值的上游航运服务产业延伸，建立立足青岛、面向东北亚、辐射全球的现代航运服务业体系。

　　战略定位：重点为青岛市建设东北亚国际航运枢纽工作提供高端航运服务支持，短期定位于成为青岛的国际航运服务中心，中短期定位于成为北方的航运总部经济中心，远期定位于成为东北亚的国际航运服务中心。

　　发展目标：至2016年力争引进10家国内外知名航运公司，引进20家中上游航运服务企业；新培育收入超亿元航运服务企业10家以上，收入超亿元航运服务企业30家以上，其中超10亿元企业5家以上；全区航运服务业从业人员与航运知识从业人员总数量达10万人。

　　《规划》提出，坚持“重点突破”、“战略培育”和“系统发展”齐头并举，从三个方面推动市南区航运服务业重点产业发展。一是率先发展航运总部经济、海洋和航运知识产业、船舶经纪产业、船舶管理服务等四大重点产业。二是大力扶持培育航运金融业成为前瞻战略产业。三是系统性发展航运信息咨询产业、海事教育产业、船舶检验产业、国际航运会展产业、海事法律和仲裁等五大航运支持性产业。

　　主要支撑任务：优化航运产业空间布局，推进航运服务业重点载体项目建设；创新招商引资模式，引入重大影响力的航运服务业龙头企业；建立航运产业引导基金，拓宽和创新船舶融资渠道；建立海洋航运技术创新引导基金，驱动航运知识产业成长；建立航运服务外包中心，提升航运服务业服务能力；遵循市场化和国际化思路，引导鼓励货代物流企业转型；建立航运业电子商务平台，推进航运产业的信息化；鼓励国际中转业务的发展，建设青岛的国际航运服务中心。