欧盟立场“大逆转”？

　　马航MH17事件后，欧盟瞬间成为左右世界经济格局的关键因素。

　　中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长李东解释说，乌克兰危机牵制着美国、欧盟和俄罗斯这三大势力，美欧和俄罗斯两方在乌克兰主权问题上互不相让，导致年初危机爆发以来，两方不仅在政治上爆发多起冲突，经济上也历经了多轮制裁。好在尽管经济上美欧处于强势地位，可考虑到欧盟和俄罗斯经贸合作“牵一发而动全身”的背景，欧盟在执行对俄制裁上始终“手下留情”，但马航事件遇难乘客欧洲人的身份，明显加剧了西方与俄罗斯的冲突，令人尤其担心欧盟对俄罗斯的立场会发生逆转，就此强硬。

　　不幸的是，这一预言如今已经成真。

　　此前数月，虽然号称美欧一同对俄罗斯进行了数轮制裁，但欧盟单方面对俄制裁局限于资产冻结、旅行禁令等手段。商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任刘华芹表示，欧盟毕竟是一个统一体，对外执行政策必须得到成员国的一致赞同，而欧盟核心国家德国与俄罗斯投资经贸交往密切，此次事件的主要受害国荷兰，则是俄罗斯第三大贸易伙伴，俄荷贸易占鹿特丹港总吞吐量的15%，在此背景下，对俄制裁在内部分歧中一直有所顾忌。

　　然而，马航MH17事件性质实在过于恶劣。事件爆发后，据英国《金融时报》报道，就连一直出于经济因素考量，站在俄罗斯一边的德国也开腔表示同意对俄进行制裁。德国外交部长弗兰克-沃尔特施泰因迈尔7月28日表示，德国将支持欧盟对俄罗斯实施全面经济制裁，前提是只要欧盟各国公平分担制裁负担。

　　目前，欧盟真正称得上制裁俄罗斯的协议已经拟定，具体内容包括向俄罗斯国有银行关闭欧盟的资本市场，禁止对俄出售武器，限制向俄提供能源与军民两用技术等，同时制裁对象也新增15名俄罗斯人和乌克兰人、18家机构和企业。

　　据欧盟一外交官透露，欧盟成员国代表正要求欧盟执委会草拟相关法律文件，本周末审核草案，下周一反馈给欧盟委员会，以便下周达成正式协议。

　　更值得关注的还有，《华尔街日报》有消息称，距离宣布制裁俄罗斯三大关键经济领域的企业才一周，美国政府又在作准备，如果俄罗斯没能以实际行动推动终结乌克兰战乱，还会推出新一轮对俄制裁。

　　无法承受之重

　　面对欧盟立场的突然逆转，俄罗斯经济将会如何？刘华芹直言评论：“不能再坏了，已经到谷底了。”

　　原本金融危机爆发后，国际市场上萎靡的能源需求就重挫了以卖油为生的俄罗斯经济。数据显示，2013年，俄罗斯经济迎来了国际金融危机以来最低水平。俄罗斯联邦国家统计局公布的数据显示，2013年俄国内生产总值较上一年仅增长1.3%，不仅低于预期，且不及2012年3.4%增速的一半。

　　乌克兰危机则进一步摧毁了俄罗斯经济复苏的最后希望。进入2014年后，西方国家的制裁让投资者对俄罗斯的热情降到了冰点。近日，俄罗斯中央银行发布的最新数据显示，继一季度资本外逃620亿美元之后，二季度又增加123亿美元，上半年累计近750亿美元资本外逃，达到去年同期的2.2倍，并且超过了去年全年的627亿美元。世界银行和国际货币基金组织先后指出，如果乌克兰危机继续发展，2014年内逃出俄罗斯的资金规模将会超过1000亿美元。

　　以上影响还未消除，马航事件又让俄罗斯迎来致命一击。刘华芹分析，新一轮制裁中影响最大的是对于资本市场的这部分内容。

　　她进一步指出，俄罗斯能源公司之所以能做大做强，很大程度得益于来自欧盟资本市场的融资支持，此次欧盟拟向俄罗斯国有银行关闭欧盟的资本市场，无疑断了俄罗斯主要公司的“源头之水”，资金链一旦断裂，公司经营将无以为继，进而冲击经济增长严重依赖境内大公司的俄罗斯经济。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员肖斌则认为，欧盟对俄罗斯的金融制裁会加速卢布汇率下跌。在草案通过后，卢布贬值至少会持续到明年，这将给俄罗斯带来通胀上行的压力。而在马航事件之前世界银行就已估计，俄罗斯通胀率将在2014年达到5.5%。

　　据《华尔街日报》报道，俄罗斯央行7月25日已先期将关键利率从7.5%上调至8%，同时警告说，如果俄罗斯通胀风险继续高企，该行就会继续上调关键利率。