“全球财富的50%集中在沿海港口城市。一个城市的国际化程度与经济能力，无疑都和港口建设紧密相连”。昨日，广州市港务局副局长元桦辉席同5大重要业务处室负责人接受采访时透露，希望在“南沙速度”下，争取2020年广州港外贸货物吞吐量达到6亿吨。并尝试通过启运港退税、拓展保税油供应业务等政策及服务，吸引更多航企加入广州港“朋友圈”。

南沙挂牌后新增

航运物流企业逾千家

如何打造航运中心和国际航运枢纽？元桦辉认为回答这个问题前，先要弄明白为何要建设航运中心和枢纽。根据今年7月14日发布的《新华—波罗的海国际航运中心发展指数报告(2016)》，新加坡、伦敦和香港位列全球十大航运中心三甲。新加坡当年就是大力发展高附加值的中转贸易，从而成为世界贸易的重要枢纽。“全球35个主要的国际化城市，其中31个是因港口而发展起来。前十名的城市几乎都是港口城市”，据元桦辉介绍，全球财富的50%集中在沿海港口城市。一个城市的国际化程度与经济能力，无疑和港口的建设紧密相连。

广州要如何通过南沙这个出海口，跻身要国际航运中心队伍，实现广州与全球的连接？

“南沙港区的发展，已开创了 南沙速度 ”。元桦辉说，自南沙自贸区获批后，在南沙注册的企业数量大幅上升。截至2015年底，南沙区新增航运相关物流企业1066家，是自贸试验区获批前总数的3倍。

“大力发展总部经济，可以培育高端市场”，元桦辉解释说，在着力打造高科技高附加值新型航运产业链的同时，也应大力发展高端航运服务业、航运物流业。这样才可以强化临港产业集聚，实现港口与城市产业互动。

元桦辉说，他们希望通过这样的速度，扩散至港口各产业布局。

而在航线拓展方面，广州港的效率同样不低。去年，他们就充分发挥“朋友圈”的力量，与巴生港签署协议，缔结为友好港合作关系，在此基础上新开辟了2条集装箱班轮航线。截至目前，广州港已有36条航线挂靠马来西亚港口。2015年，广州港与马来西亚港口间货物吞吐量达到500多万吨。下一步，广州港还将积极谋求与马来西亚更多港口的交流与合作。

争取建立南沙港区

集装箱海空联运通道

除了走出去，广州港还承担着与城区及周边地区的客货运输网络对接的使命。因此，打造立体化的港口现代集疏运体系，是广州港的当务之急。为此，广州港已制定了一张“进度表”：

2016年实现南沙港区三期工程建成投产，开工建设广州港深水航道拓宽工程、南沙国际邮轮码头、南沙港区近洋码头、南沙国际汽车物流产业园汽车滚装码头，争取新沙港区二期工程开工。

力争2017年，南沙港区四期、南沙江海联运码头等工程开工建设，同步推进珠江口公共锚地、南沙港区通用码头、番禺龙沙码头二期等前期工作。加快南沙疏港铁路、广中江高速、石化北路、信华路等项目建设，完善龙穴岛、沙仔岛、黄埔港区等区域内的物流交通网络。

而与空港的合作目标，则是“重点依托白云国际机场、白云空港综合保税区构建航空货运枢纽，以及南沙港区集装箱干线网络，建立海空联运通道”。

启运港退税政策

实施方案已报财政部

从国内外航运业发达地区的发展实践来看，政府对海运业的重视程度、合理规划、支持政策、营商环境对航运业的发展起到了引领作用。比如自由港政策是港口参与国际经济贸易活动非常重要的制度安排。自由港政策能够促进航运物流的高度集中，促使货物的高效集散和中转。元桦辉认为，“广州可借助自贸区进行探索、先行先试。”

“目前启运港退税政策实施方案已报财政部”。据元桦辉透露，目前广州港正在争取国家部委支持，协调推动以南沙保税港区为离境港的启运港退税政策试点。综合网上信息，启运港退税政策是国内出口退税管理模式的一项创新，对出口企业缩短转关取得单证时间、及时办理出口退税、加速企业资金周转。这样的政策，无疑可以吸引出口型企业的到来。

“推动邮轮母港发展，同样需要政策的支持。”元桦辉说，该项政策目前还在争取国家、省有关部门的支持，如果能扩大“144小时便利签证”实施范围，进一步争取“72小时过境免签”、落地免签等便利通关政策，那南沙作为邮轮母港，就能逐步建立与国际接轨的通关模式。

据元桦辉透露，广州港目前还在积极拓展保税油供应业务，按照国际通行惯例，为国际航行的船舶提供免税油品供应，节省船企成本。

广州港如何打造国际航运枢纽？

枢纽目标

货物吞吐量

2014年首次达到5亿吨

2015年完成货物吞吐量5 .21亿吨

2016年力争完成货物吞吐量5 .37亿吨

2020年力争完成货物吞吐量6亿吨

枢纽“心脏”

1.航运总部经济

中远海运散货运输有限公司落户广州。年货运量超过3 .4亿吨。加快推进广州港股份公司挂牌上市，公司有望于今年底或明年初通过证监会审核。

2 .航运物流

广州港集团与营口港务集团、广州铁路集团开展战略合作。推动冷链物流项目加快推进。继续推动平行进口汽车业务快速发展。今年上半年完成平行进口汽车3046台，超过2015年全年完成量。

3 .建设南沙邮轮母港

4 .黄埔老港转型升级

“保利鱼珠港(鱼珠国际木材市场及鱼珠物流基地旧厂改造)”+“华南国际港航运服务中心(广州港集团物流仓-机修厂地块旧厂改造)”项目正在推进。

两大枢纽“动脉”

1.拓展航线

集装箱班轮航线161条，其中南沙港区开通97条集装箱班轮航线。

在广东、广西、湖南、江西、贵州、上海等地建成了20个内陆无水港或办事处。

开通近15 0条水上驳船支线，覆盖珠三角及广西、海南等地。

2 .打造立体交通体系

港口重点项目的建设；加快江海联运网络建设；完善公水联运，加快疏港高快速道路建设，打通港口与广州中心城区和周边区域的货运通道。重点推进南沙疏港铁路及其配套站场建设，构建南沙集装箱海铁联运枢纽。发展海空联运。重点依托白云国际机场、白云空港综合保税区构建航空货运枢纽，以及南沙港区集装箱干线网络，建立海空联运通道。

两大政策“护航”

1.政策扶持

积极推进启运港退税政策；

争取扩大“144小时便利签证”实施范围，进一步争取“72小时过境免签”、落地免签等便利通关政策。

2 .金融扶持

成立广州航运产业基金，总规模50亿元。其中，南沙区财政出资10亿元作为劣后级资金，其余40亿元优先级资金向境内外金融机构募集。