（二）世界领先的海洋科技工业集团的愿景是新时代中船集团为之努力奋斗的远大方向和目标

1.突出了强调核心竞争力和瞄准世界一流的要求

党的十九大提出，要深化国有企业改革，发展混合所有制，培育具有全球竞争力的世界一流企业。作为中央企业，世界一流是新时代赋予中船集团的历史使命，中船集团一定要牢记并努力践行。同时，对于中船集团而言，放眼全球、瞄准世界一流，苦练内功，聚力提升核心竞争力，也是中船集团主动应对危机，打造新的竞争优势，在激烈的竞争中发展壮大、行稳致远的关键。为此，中船集团要主动对标一流，努力打造一流的产品、一流的技术、一流的管理、一流的人才，积极追求一流的效益，发展成为世界一流的企业。

2.突出了由造船集团向海洋科技工业集团转型的战略安排

海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富，是世界各国推动经济社会发展、参与国际竞争的战略要地。从我国发展历史来看，向海而兴，背海而衰，是一条亘古不变的铁律。21世纪是海洋的世纪，发展海洋经济，实现产业转型升级，中船集团大有可为。从全球来看，海洋在全球的战略地位日益突出，海洋经济已成为世界经济发展新的增长点，美国形成了集渔业、造船、海运、能源、服务等一体的综合性海洋产业链，其海洋产业对GDP的贡献度已达到30%以上。2017年，我国海洋生产总值7.8万亿元，占GDP比重约10%，未来的增长潜力和空间十分广阔。

面向海洋、深耕海洋，中船集团的发展空间和业务领域将大大拓展。中船集团必须放眼于海洋，自觉推动中船集团产业升级和业务结构调整，向科技型、产业化集团方向不断努力，打造形成集研发、设计、制造、配套、服务全产业链为一体的海洋科技工业集团。

3.突出了科技创新是实现高质量发展的第一动力

中船集团上下要形成“科学至上，创新驱动”的基本理念，要把创新融入血液中，将中船集团从传统制造型企业自觉转型成为科技创新为主导的先进工业企业。

目前，中船集团的创新活跃度不高、创新投入不足、创新成效不佳。创新是引领发展的第一动力，创新驱动战略是建设创新型国家的关键支撑。中船集团强调企业的科技创新特征，就是要求：建立健全有利于推动科技研发的创新体制机制、提高产品的研发和制造技术水平、研制一大批技术性能先进的产品，支撑防务产业、船海产业发展，创新技术和成果得到有效推广和应用，特别是促进海洋科技创新应用产业的大发展，要让科技对于中船集团的转型发展发挥方向性引领作用。

新的战略目标贯彻了中船集团实现高质量发展的根本要求

进一步明确和细化中船集团高质量发展的内涵和要求

目前，中船集团已迈入世界500强，实现了必要的经济规模增长，科研生产设施基础较为完备，基础实力雄厚，但传统的倚重规模扩张的发展方式已无法满足国家、社会、员工对经济效益、社会责任、收入增长的要求；传统的产业和产品结构单一的经济结构已经无法适应科技革命和产业变革的步伐，无法满足市场的多样化需要；传统的高强度劳动、资本要素投入的增长动力已无法从根本上满足持续增长、持续盈利的要求。

因此，坚定不移推动高质量发展是中船集团坚决贯彻落实党中央决策部署、履行国家战略和历史使命的必然要求；是中船集团转型发展、提质增效、做强做优做大国有资本的必然要求；是中船集团改善经营效益的现实要求。

中船集团高质量发展的内涵是：以着力提高经济效益为目标，从规模扩张型向效益提升型转变，聚焦提高盈利能力，聚焦提升效率效益，聚焦提升核心竞争能力。以供给侧结构性改革为主线，调整优化产能，扩大新技术应用、增加各类新型海洋装备和服务的有效供给；进一步夯实管理基础，提高投入产出效率，提高产品质量和服务标准。

充分理解和领会“四步走”的战略路线图

按照发展愿景指引，《战略纲要》提出四步走的阶段性目标。中船集团提出在转型调整期，质量效益指标达到行业中上水平，国内外行业地位巩固提升的阶段性目标，基本走上符合高质量发展导向的发展道路；在开拓提升期，质量效益指标位居行业前列，初步建成具有全球竞争力的世界一流海洋科技工业集团；在协调发展期，全球行业引领地位基本确立，建成具有全球竞争力的世界一流海洋科技工业集团；在跨越发展期，全面建成世界领先的海洋科技工业集团。

按照高质量发展要求，业绩目标重新优化调整。这些目标一方面是对内外部环境变化、业务成长性、集团能力和水平等因素考量的结果。另一方面，也是强力推动各单位自觉转型，扭转盲目扩张规模的冲动，倒逼提高业务发展的质量和效率，树立一切以利润和效益为导向的发展理念。

四大产业是中船集团基于已有基础和未来发展需要的长远布局和通盘考虑

防务产业是中船集团履行强军首责的使命所在，要形成新的战略能力，必须做强做大

船海产业是中船集团的发展根基和核心优势所在，要引领行业发展，必须做强做优

应用产业是中船集团促进军民融合发展、发挥集团整体优势的战略空间，必须做活做大

发展船海服务业是中船集团大力促进产融结合的必然要求，必须做实做精

科学的管控模式是推动实现战略目标和各项任务部署的重要保障和依托

明确和健全母子公司架构是构建集团管控“四梁八柱”的需要

母子公司的架构是管控模式的主要载体。在母子公司架构下，中船集团是承担国家使命和责任的母公司，各个二级成员单位是依法经营、推动业务增长的主体，是受母公司管理的子公司。母子公司之间是隶属关系，是管理与支撑、监管与执行的关系，这种架构是要从根本上理清职责和管理边界。

控股上市公司、平台公司、专业子公司是母子公司管控的重要结点和纽带。按照战略规划，未来中船集团要打造若干子公司群，不同子公司发挥各自应有作用，共同推动中船集团业务增长和发展。要充分利用上市公司平台，提高证券化率。各专业化公司，要进一步明确定位，增强功能，发展为业务特色鲜明的平台公司。

大力优化集团管控模式，明确责权利边界，有利于激发发展新动能

战略运营型管控有利于进一步强化集团综合管理效能。这种管控模式适用于防务产业和船海产业。其主要目的是：首先，明确各成员单位的战略定位，确保各单位的战略发展规划、业务布局、投资行为等符合中船集团战略。其次，强化提升集团总部对防务产业和船海产业的综合运营管控和组织协调能力。这种管控模式有利于从全局把握各单位的资源、能力，有利于以统一主体与相关部门和单位对接，识别有价值的关键信息，准确领会和把握需求，从而制定有针对性的方案和措施。

战略财务型管控有利于进一步放大中船集团经营绩效。这种管控模式适用于应用产业和船海服务业。其主要目的是：首先，明确各单位的战略定位，特别是要明确应用产业和船海服务业发展负面清单，确保发展符合集团战略规划。其次，更重要的是充分发挥成员单位的市场主体作用，以全面预算、滚动计划和绩效考核等手段加强对相关业务的管控，提高集团总部的业务发展推动能力。这种管控模式有利于不断释放成员单位的积极性，形成放开手脚大胆干的良好局面，推动相关业务快速突破。有利于总部从宏观上调控各单位和相关业务的运行情况，及时给予指导、干预和提醒。

根据管控模式需要，优化总部定位和职能，进一步发挥总部引领和管理能力

在新的发展战略和管控模式下，中船集团总部必须从服务型向引领型转变，从机关型向管理型转变，从顶层发挥战略规划的制定、推动、实施和监管作用。

中船集团总部要成为重大事项和资源的集中管控中心，形成统揽全局的能力。在新的战略纲要中，中船集团总部定位为战略决策中心、资源配置中心、绩效监控中心、重大工程管理中心。以后该放的要放，该管的一定要管好，要做到“集权有道、分权有序、授权有章、用权有度”。

中船集团总部部门机构和职责要进一步优化调整，发挥更大的作用。根据定位和管控模式要求，中船集团要优化调整总部机构，打造“勇作为、有成效”的强总部。

三、如何推动《战略纲要》有效落地和实施

中船集团上下要坚定信心，团结一致，奋力攻坚克难，拿出“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚定推动《战略纲要》实施。

（一）深入学习和领会高质量发展战略纲要

第一，认真学习领会核心思路和关键要点。一方面，要认清中船集团所处的发展环境和条件变化，明确时代坐标和发展阶段，自觉扛起应有的使命和责任担当。另一方面，要对发展使命、发展愿景、战略目标、产业布局等内容系统学习和研究，吃透中船集团的顶层设计和总体思路。

第二，充分发挥党建保障作用，提升宣传学习效果。各单位党委要将学习党的十九大精神和高质量发展战略纲要结合起来，利用干部职工大会、党委理论中心组学习会、党支部民主生活会等多种形式开展宣讲、学习和研讨，推动本单位全体员工领会战略纲要要求，激发全员主人翁意识，迅速推动转变观念，统一思想，形成共识。

（二）抓紧制定符合本单位实际的发展战略

各单位要认真按照《战略纲要》要求，对标对表，思考本单位战略定位，制定符合本单位发展实际的发展目标，业务发展布局，并着手开展相关业务的具体计划编制。

（三）抓好战略任务落地和战略措施实施

第一，抓好战略措施的出台和实施。未来促进战略落地和执行，需要制定包括人、财、物等方面的一揽子保障。总部各部门要针对改革落地、科技创新、核心能力建设、管理提升、人才队伍建设等出台细化的保障措施，有力指导成员单位。

第二，抓好战略任务的落实和推进。在明确战略方向的基础上，各成员单位要理清业务发展的思路，以及重点任务、实施路径，形成可预期、可操作的具体方案，并逐一明确到相关责任人。

（四）打造清风正气，激励务实担当，确保各项战略目标如期实现

中船集团要做好“两个打造”，即打造风清气正的良好氛围，打造务实担当的干部队伍。

1.转变思想观念，改革创新

在新的形势和任务面前，一是要更加主动对标，积极探索战略实施路径和模式，将高质量发展的外在压力转变为推动企业创新发展的内生动力。二是要有更加宽广的视野，树立世界眼光，加强战略思维，在探索新体制机制中，大胆取得新突破。

2.强化作风建设，带头真抓实干

要在全集团塑造讲实话、办实事、求实效，讲政治、讲大局、讲奉献的良好作风和氛围。

一是要带头转变作风，增强干事激情。各级干部要坚持从自身抓起，坚决克服形式主义和官僚主义作风，勇于担当，做勤勉敬业的标杆和表率。二是要坚持问题导向，增强开拓精神。要深入分析本单位在战略落地中面临的突出矛盾，敢于动真碰硬，在着力解决短板瓶颈上下功夫。三是要坚持落细落实，增强成效意识。对于已经确定的工作，要明确计划安排、实施步骤、阶段目标，做到心中有数，推动有据。

3.抓好人才激励，激发活力动力

一是要进一步优化人才成长环境。不断深化人才发展体制机制改革，建立更加灵活的人才管理机制和更为完善的人才发展机制，确保人才引得进，留得住，用得好。二是要进一步用活激励机制。要积极用好股权、分红权、员工持股等激励措施，持续激发各类人才创新创造的活力。三是要进一步关心关爱员工。各级领导干部要主动关心一线职工的待遇问题、思想问题和生活疾苦。