船舶设计依据的主次关系【百科】

在我国船舶设计图纸的说明书中，经常看到有“本船的设计已经符合《某某国际公约》的要求”或有“本船的设计已经符合《某某规范》和《某某规则》的要求”。严格地说，这样的写法都是有问题的，其关键所在是颠倒了主次的位置。为什么这么说呢？

国内船舶设计的首要依据是《法规》

本文所述的《法规》，是指国家船舶主管机关颁布的《船舶法定检验规则》。对于“本船的设计已经符合《某某国际公约》要求”的问题，因在《国际航行海船法定检验技术规则》（以下简称《国际规则》）第1章检验依据中已经明确：“本法规各篇规定包括了中国政府已批准、接受、承认或加入的下列有关国际公约、议定书和规则及其相关的修正案：（1）1969年国际船舶吨位丈量公约（以下简称《吨位丈量公约》）；（2）1966年国际载重线公约（以下简称《载重线公约》）；（3）1974年国际海上人命安全公约（以下简称《SOLAS公约》）及作为该公约组成部分的《2008年IS规则》、《FSS规则》、《LSA规则》、《IBC规则》等15个规则；（4）1972年国际海上避碰规则（COLREG）及其2001年修正案；（5）经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约（以下简称《MARPOL73/78公约》）；（6）2001年国际控制船舶有害防污底系统公约。另还包括由IMO制订的《BCH规则》、《GC规则》、《EGC规则》等9部规则及其修正案”。既然《国际规则》已经阐明了符合了上述国际公约、议定书和规则的相关要求，对中国船籍的船舶设计，只需在说明书中表明符合《国际规则》某篇某章的规定即可，而无需去陈述满足《某某国际公约》的要求。即使是国际航行的船舶，也不能逾越主管机关颁布的《国际规则》而直接与国际公约搭上关系。因《国际规则》是纳入了国际公约的相关精华，排除了不适用之处，而满足《某某国际公约》的意思是满足其全部，包括被排除的部分，显然是不适宜的。

对于“本船的设计已经符合《某某规范》和《某某规则》要求”的问题，在《国际规则》第2-1章第3-1条船舶的结构和机电设备要求中规定：“除符合本法规其他要求外，船舶的设计、建造和维护还应符合主管机关按第11-1章第1条的规定予以承认的船级社对结构和机电设备的要求，或应符合具有相当安全水平的、适用的主管机关国家标准”。该条并没有直接明确承认哪一部“规范”或哪一项“标准”，即使明确了某部规范或某项标准，因《法规》本身是强制性的要求，而规范和标准本身基本都是自愿性的要求，虽然被《法规》认可后也具有了强制性，但其地位仍旧从属于《法规》，把满足规范或标准排在满足《法规》之前述说显然是不恰当的，按通俗的说法就是不符合“礼数”，当然值得调整改进。

《国内规则》有和《国际规则》类似的规定，国内航行船舶的设计，只需符合《国内规则》的规定即可，丝毫也不能与国际公约挂钩，也不能把满足规范要求摆在满足规则要求之前，这是常规设计正确的表述方法，值得设计者注意。

国内船舶设计的其他依据

船舶设计的依据并不唯一，因船舶构造涉及到诸多方面的技术，《法规》的要求不可能面面俱到。凡《法规》明确规定的技术要求，是肯定需要满足的，其属于强制性依据；凡《法规》没有明确规定的技术要求，设计者也应落笔有据，但这些依据应属于自选性的。两者的依据可以按下述进行划分：

1、强制性的依据有：

1）国家船舶主管机关颁布的《船舶法定检验规则》；

2） 国家船舶主管机关颁布的与《船舶法定检验规则》有关的《检验规程》和《检验规定》；

3）《船舶法定检验规则》明确认可的《船舶规范》；

4）《船舶法定检验规则》明确认可的《船舶标准》；

5） 行业主管部门或船舶需要进出的航道、港口管理部门发布的特殊规定。

2、自选性质的依据有：

1）《船舶法定检验规则》没有明确认可的其他《船舶规范》；

2）《船舶法定检验规则》没有明确认可的其他《船舶标准》；

3）船舶设计实用手册的相关内容；

4）教科书的实用理论或计算方法；

5）经过实践验证了的经验。

虽然上述十项均可以作为船舶设计依据，但其仍有主次之分，排在前三位的依次是《船舶规则》《船舶规范》和《船舶标准》，此三者密切相关，即使自选也应优先考虑其他的规范及标准。其他设计依据则看实际需要而定。

船舶规则、规范和标准之间的关系

一般来说，《船舶规则》是全局的统领，被认可的《船舶规范》是对《船舶规则》的局部补充，被认可的《船舶标准》是对《船舶规则》或《船舶规范》的个别补充。三者之间，除了递进互补之外也会有一定的重复。特别是《船舶规范》，因为船级社的规范既要自成系统，又要满足《法规》对结构的相关要求，故需要对《法规》相关结构的若干规定进行复述。但即使重复的内容再多，其复述的条款或版本也只能称之为《规范》，而不能称之为《法规》。反之，《法规》也可以自行完善其所认可的《规范》或《标准》的相关内容，但它所完善的条款或版本仍旧是《法规》的篇章，而不能称之为《规范》或《标准》。三者的名称不可交错互换，这是由颁布“规定”的主管机关性质所决定的。三者的对比关系可见下表所述：

我国《船舶规则》、《船舶规范》和《船舶标准》的关系

简单地说，在行政方面或技术方面都有各式各样的“规定”，由于是不同机构所颁布，各种“规定”都有约定俗成的“法名”，例如在行政方面的规定有：全国人大颁布的“规定”叫《法律》，由国家主席令发布；国务院颁布的“规定”叫《条例》，由总理令发布；部门颁布“规定”叫《规章》，由部长令发布；三者的“法名”不能错位乱套！在船舶技术方面，国际组织的“规定”有：IMO颁布的“规定”叫《公约》或《规则》；IACS颁布“规定”叫《规范》；ISO颁布的“规定”叫《标准》。三者的“法名”不能错位乱套！国内组织的“规定”有：船舶主管机关颁布的“规定”叫《规则》；船级社颁布“规定”叫《规范》；船舶标准化委员会颁布“规定”叫《标准》。三者的“法名”也不能错位乱套！

船舶相关文件的性质及属性

1）《船舶法定检验规则》：此系船舶主管机关依法制定并颁布的规定，故也常简称之为《法规》。《法规》是船舶设计、建造、检验、港监、营运、维护、管理等各个方面应当遵从的法则和执行的标准，具有强制性，所有的当事人都应当遵照执行。

2）《通函》：是主管部门用于向公众发布某项“规定”生效的通知。如发布《修改通报》、发布《检验规程》、《检验规定》或发布某项《指南》等。

3）《修改通报》：系对当前《规则》或《规范》存在的某些差误进行修改的通告，相当于对《规则》或《规范》局部提前进行的修订。

4）《检验规程》：系由船舶主管机关发布的依照《法规》如何进行检验操作的程序、办法及标准，属于方向性的强制信息，现场验船师及船舶修造厂家需要遵照执行。

5）《规定》: 系船舶主管机关发布的对需要实施某些事项的强制性要求，所有当事人都应遵照执行。

6）《指南》：系临时解决《法规》或《检验规程》中某些疑难问题的指导性意见，不具有强制性；待实践证明指导性意见成熟后，将纳入《法规》或《检验规程》的修订版本之中，也可以上升为单项的《规定》进行发布。

7）《须知》：多是验船部门对验船师应知应会的教材，系属于内部资料，对外没有约束性。

营运船舶必须具备相应的法定证书，法定证书起到身份证和通行证的作用，其取得的前提是必须满足《法规》的要求。除去国家强制的船舶外，船舶是否需要入级证书全凭船东自愿，入级证书起到一个质量方面毕业证书的作用，其取得的前提是必须满足入级规范的要求，但具有入级证书的船舶也必须具有法定证书。由此也可以看出《法规》与《规范》强制性的区别。

总之，了解船舶相关文件的性质，正确把握船舶的设计依据，是船舶设计人员应知应会的基本知识，设计者都应很好地掌握。