欧洲议会下属委员会投票否决将印度两家拆船厂纳入欧盟船舶回收核准清单,希望扩大南亚拆船产能选择的船东群体遭遇挫折。

上周,欧洲议会环境委员会支持一项反对意见,驳回欧盟委员会的提案。该提案拟批准古吉拉特邦阿朗‑索西亚拆船中心(Alang-Sosiya)的船舶拆解公司Shree Ram Vessel Scrap)与YSI Recyclers进入欧盟核准清单。

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此前经过核查评估,欧盟委员会初步认可这两处厂区符合《欧盟船舶回收法规》相关要求。如若获批,这两家企业本将成为印度次大陆首批登上欧盟核准清单的拆船设施。

持反对立场的欧洲议会议员提出质疑:采用冲滩拆船工艺(船舶直接在潮间带滩涂实施拆解)的船厂,能否对污染及危险废弃物实现充分管控。

反对意见同时对下游废弃物处置环节表示担忧:拆解产生的废钢会输送至当地轧钢厂,而这些轧钢厂并未参照欧盟工业排放标准开展评估。环保活动组织引用的环境监测数据显示,阿朗‑索西亚区域铜、铬、镉、汞等有毒物质浓度超标。

非政府组织“拆船平台(NGO Shipbreaking Platform)”执行董事Ingvild Jenssen表示:“欧洲议会本次投票向欧盟委员会传递了强烈的政治信号。” 她认为,倘若无视核查过程中发现的缺陷仍然批准这两处厂区,将会损害该法规的环保目标。

此次投票造成立法者与欧洲航运行业利益方立场对立。欧洲船东协会(ECSA)此前呼吁议员支持欧委会提案,称两家船厂已接受全面检查,判定符合欧盟标准。

欧洲船东协会秘书长Sotiris Raptis发出警告,如果否决已经完成评估流程的厂区,将削弱整套法规的公信力。

环保组织以及部分回收行业代表则持相反观点,认为冲滩拆船模式无法对危险物料做到足够的隔离防控,不应获得欧盟官方认证。

针对行业提出的 “市场亟需新增拆船产能” 这一论调,环保人士予以反驳。他们指出,现有欧盟清单内厂区合计年拆船能力超200万轻排水量吨,足以承接近期欧盟籍、欧盟所属船舶的拆解需求。

依据欧盟法规,受《船舶回收法规》约束的欧盟籍商船,必须在欧盟核准清单内的设施完成拆解。一旦印度船厂获准入列,船东将获得更多拆船选择,也或将改变欧洲、土耳其现有合规拆船企业的竞争格局。

本次委员会投票并非最终否决结果。该反对提案将于11月下旬提交欧洲议会全体会议审议,投票结果不会自动迫使欧盟委员会撤回提案;各成员国也将参与后续审批流程。


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