随着近期索马里海域海盗活动持续升级,被扣船只及海员数量不断增加。国际海事组织(IMO)于8月24日发出紧急呼吁,要求海盗立即释放扣押的6艘商船及90多名海员。

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8月17日,喀麦隆籍杂货船“Lutuf”号(1401DWT)于在邦特兰埃勒区马雷亚附近约3.5海里处遭8名武装海盗登船控制,随后被挟持至努加尔海岸。船上据称载有武器、通信及卫星设备,原定运往摩加迪沙的TURKSOM土耳其军事训练设施。船上共有10名船员,其中包括6名印度籍、1名土耳其籍、1名格鲁吉亚籍以及2名塞尔维亚籍安保人员。

据未经证实的消息,海盗已提出约200万美元的赎金要求,以换取该船及船员获释,不过赎金要求尚未得到官方证实。报道称,海盗已与索马里联邦政府及土耳其方面就释放船只事宜展开沟通和谈判。

8月20日,6名武装人员在也门穆卡拉以东约136海里处登船控制了厄立特里亚籍成品油轮“Sibu 1”号(32238DWT,也名为“Seamull”),并将其挟持驶向邦特兰海岸。该船共载有20名船员,其中16人为印度籍。该油轮此前因涉及运输伊朗石油而遭到美国制裁。

一波未平一波又起,8月23日再度传出袭击消息。据当地媒体报道,一艘驶向“Lutuf”号的小艇疑似遭到导弹袭击。虽然消息尚未得到证实,但据称已有9人在此次袭击中丧生。当地媒体描述称,死者遗体严重烧焦,迹象表明小艇很可能被导弹击中。

自4月21日以来,遭索马里海盗劫持的商船总数已增至6艘。除“Lutuf”号和“Sibu 1”号以外,其余4艘分别为:“Honor 25”号(4月21日)、“Sward”号(4月26日)、“Eureka”号(5月2日)和“Asana”号(7月17日)。

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目前,欧盟海军部队“亚特兰大行动”(Operation Atlanta)在该海域也有军舰部署,该部队表示正在密切关注被海盗扣留的6艘船只。据悉,这些船只均被海盗扣押并索要赎金。

对于“Honor 25”号,海盗开出了300万美元的赎金,船上船员共19人,包括10名巴基斯坦籍、7名印尼籍、1名印度籍和1名斯里兰卡籍。而针对“Eureka”号的赎金更是高达1000万美元,该船船员包括8名埃及籍和4名印度籍。船员家属透露,劫持者已发出直接死亡威胁,并警告称如果在极其紧迫的限期内未收到赎金,将杀死人质。

至于“Sward”号、“Asana”号和“Sibu 1”号,海盗尚未公布相关赎金信息。目前六艘船中的三艘赎金共为1500万美元。

目前邦特兰当局已发出“最后警告”,反对向海盗妥协或支付任何赎金。报道称,邦特兰官员表示,支付赎金“将不可避免地资助并助长沿海地区新一轮危险武装海盗浪潮”。据世界银行、联合国毒品和犯罪问题办公室及国际刑警组织联合发布的《海盗踪迹》研究报告显示,2005年4月至2012年12月间,索马里及非洲之角附近海域被劫船只支付的赎金总额估计在3.39亿至4.13亿美元之间。

联合海上信息中心(JMIC)目前将亚丁湾的安全威胁等级评定为“重大”,既涵盖海盗活动,也包含胡塞武装持续发动的袭击。索马里沿海及索马里盆地的威胁等级仍维持在“中等”。

国际海事组织秘书长Arsenio Dominguez警告称,随着各国政府及海军力量将注意力集中在影响该地区航运的其他冲突上,海盗问题面临被忽视的风险。他敦促船旗国和沿海国确保船舶做好应对威胁的准备,并呼吁继续采用行业最佳管理实践及IMO安全指南。

Dominguez还呼吁重启国际海军合作,并指出此前正是通过协调一致的努力才使索马里海盗危机得到有效控制。

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此次索马里海盗活动的卷土重来,为航行于中东及西印度洋的船舶增添了又一重安全难题。这些海域的船员本已在红海和亚丁湾应对胡塞武装的袭击,同时还要面对霍尔木兹海峡持续的混乱局面。分析人士指出,国际海军力量正转向红海地区,由此形成的安全真空正被海盗团伙充分利用。

与此同时,索马里海盗的组织能力显著提升,已将劫持的商船改造成海上浮动基地,并以此为跳板发动新的袭击。今年4月26日被劫持的水泥运输船“Sward”号目前正被用作“母船”,向印度洋上的过往船只释放小型攻击快艇。

安全官员表示,海盗团伙得到了沿海地区当地社区及民兵武装的支持,这给抓捕行动及被扣船只的处置工作带来了更大困难。这些团伙还掌握了融资渠道、船只及岸基支持网络,而此网络此前已沉寂多年。


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