马士基集团（A.P. Moller-Maersk）近日向巴拿马老牌媒体《巴拿马之星报》（La Estrella de Panamá）表示，希望通过旗下码头公司APM Terminals（“APMT”）长期运营巴拿马的港口设施。

今年1月，巴拿马最高法院此前裁定长江和记实业有限公司（“长和”）旗下巴拿马港口公司（PPC）巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营权的相关合同违宪，巴拿马政府便以“违宪”为由强行接管这两个港口。随后APMT接管巴尔博亚港，和地中海航运（MSC）旗下码头公司TiL接管克里斯托瓦尔港，运营合同期为18个月。

如今时隔9个月，马士基集团重申，有意参与巴拿马港口基础设施长期运营权的竞标。马士基不仅希望巩固其在巴尔博亚港的业务布局，还计划将运营版图拓展至巴拿马境内的其他战略性项目。

巴拿马政府此前表示，港口长期运营安排将通过公开招标确定。然而，随着时间推移，这两个港口未来将如何处置，至今仍未有明确答案。

“我认为，巴拿马政府需要明确何时启动（港口特许经营权）招标。马士基一直以来都看好巴拿马。当然，APMT将巴拿马视为我们运营布局中的重要枢纽。一旦相关机会出现，我们一定会参与。”马士基拉丁美洲及加勒比地区总裁Antonio Domínguez表示。

他强调，马士基的兴趣并不局限于当前的港口运营安排，还涉及运河两岸未来可能出现的国际性开发项目。

“我认为，巴拿马目前拥有科罗萨尔（Corozal）项目、特尔弗斯岛（Telfers Island）项目等诸多发展机遇。我们一如既往地扎根于此，已经在巴拿马经营了100年，还希望继续在这里发展100年。”Domínguez表示。

巴拿马运河管理局（ACP）预计于2027年底前后授予特许经营权，开发位于太平洋沿岸的科罗萨尔港口码头项目，以及位于大西洋沿岸的特尔弗斯岛港口码头项目。两大项目的初步合计投资额预计将达到26亿美元。

谈及马士基旗下APMT Panama迄今通过临时运营安排对巴尔博亚港的管理情况时，Domínguez表示，集团当前的首要任务是确保港口运营持续稳定，维护巴拿马物流体系的正常运转。

“按照巴拿马政府的要求，我们目前承担的是为期18个月的临时运营任务，这并不意味着获得了特许经营权。到目前为止，这段经历相当顺利，”他表示。

对于马士基来说，巴拿马物流平台对全球供应链有着至关重要的作用。

“许多企业告诉我们：‘我需要一条备用运输路线，需要一个能够为进口商品增加附加值的地方，需要一个距离主要消费市场（美国）更近的地点。我们还需要一个能够通过加工等环节实现增值、运输时间较短，同时能够连接太平洋、大西洋和加勒比海的国家。’巴拿马完全满足了所有这些需求，这正是巴拿马目前所提供的优势。”Domínguez解释道。

他认为，巴拿马拥有巨大的发展机遇。不过，虽然巴拿马已经完成了运河扩建，巴拿马的港口基础设施发展还是相对滞后，“在我们看来，应继续推动巴拿马当局落实既定发展规划，进一步提升全国港口吞吐能力。现有能力已经无法满足需求，我们需要更多的港口能力。”

一名港口行业顾问对此事评论称：“从运营角度来看，巴拿马在维持港口正常运转方面做得相当出色，但港口运营的表现终究要靠每一艘船的实际作业来检验。现在，我们需要进入下一阶段，即落实长期特许经营合同。”

他指出：“在尚不清楚马士基和MSC能否从2027年7月起继续运营相关港口的情况下，我认为两家公司都很难作出人员聘用方面的长期承诺。问题在于，港口运营需要投入设备及其他资源，而这些投资无法仅依靠临时运营合同来支撑。据我了解，目前港口的作业效率仍然偏低。”