巴西桑托斯港（Port of Santos）Tecon Santos 10集装箱码头项目的租赁权竞标正在升温。

据外媒报道，马士基（Maersk）与地中海航运（MSC）已率先向巴西反垄断机构提交企业重组方案，为参与桑托斯港Tecon Santos 10集装箱码头项目的租赁权竞标铺平道路。不过，巴西政府内部对竞标资格的限制性条款仍存在严重分歧，加之即将到来的总统大选带来的政治不确定性，该项目能否按计划于年内完成拍卖，业界普遍持观望态度。

巴西桑托斯港

Tecon Santos 10是巴西政府重点规划的港口基础设施项目，占地约62.2万平方米，租赁期25年，预计投资总额达64.5亿雷亚尔（约合12.6亿美元）。该码头建成后将成为桑托斯港乃至巴西最大的集装箱作业枢纽之一，战略价值显著。

目前，围绕竞标规则，巴西政府内部形成两派对立意见。港口与机场部及总统府民事办公室主张放宽限制，允许所有合格企业参与竞争，以最大化投资回报。而巴西国家水路运输局与联邦审计法院则坚持认为，已在桑托斯港运营的现有码头企业应受到参与限制，以防止市场集中度过高。

若后者的意见占据上风，马士基、地中海航运、达飞轮船（CMA CGM）及迪拜环球港务集团（DP World）等现有运营商将可能被直接排除在竞标名单之外。

面对政策变数，马士基和MSC采取了灵活应对方案。两家公司目前各持有巴西码头企业BTP 50%的股份。近期，它们共同向巴西经济保护行政委员会提交通报，明确表示：根据Tecon Santos 10拍卖的最终规则，马士基旗下APM Terminals可能作为买方收购MSC旗下TiL所持剩余50%股份，也可能作为卖方出售自身全部股份，彻底退出BTP。

这一安排旨在利用巴西投资伙伴计划的相关指导原则，即允许现有运营商在承诺若中标则剥离既有码头资产的前提下，被视作“非现任参与者”参与竞标。通过提前报备，两家公司得以在规则落地后快速反应，既保留竞标资格，又确保不违反反垄断法规。

除上述两家巨头外，多个尚未在桑托斯港布局的国际及本土集团也在积极评估该项目。据知情人士透露，潜在竞标者包括：新加坡港务集团（PSA）、美国Hudson Ports、菲律宾ICTSI、日本海洋网联船务（ONE）、德国赫伯罗特、韩国韩新海运（HMM）、中远海运，以及巴西本土的J&F集团和CSN集团。

若现有运营商受限，这些“新面孔”将获得进入巴西最大港口的绝佳机遇；即便限制条款未被采纳，它们也将与传统巨头同台竞争，竞标格局注定激烈。