3月7日讯 今日，2011年全国两会期间，全国政协委员、交通部海事局常务副局长刘功臣在接受我国经济网与和讯网联合访谈组访谈时表示，我国航海教育完善，人才丰富，但是因为制度问题，这些人才向海外输出不畅，建议相关部门降低税费，鼓励人才输出。

    刘功臣表示，我国有良好的航海教育，而且近年加大了航海教育的培训力度，航海高级人才的培养速度加快，我国已经成为全球航海人才大国。

    但我国去年航海人才海外劳务大约只有十万人左右，而其他一些国家例如菲律宾、孟加拉国的数量都超出我国，“菲律宾每年向外委派25万，国际海事组织了解我国航海教育比较完善，希望我国多向外派出人才。”

    刘功臣表示，这个问题同时与就业紧密联系在一起。他透露说，我国海外务工的航海人才收入的三分之一要上缴税收，这样就打击了航海人才走向海外，“这些航海人才没有动力外出务工” 。

    刘功臣透露说，目前国内大概有航海人才160多万，但是收入纳税太高，因此海外务工的积极性受到阻碍，刘功臣建议相关部门应该借鉴香港的作法，降低税收，鼓励我国航海人员外出务工，解决就业问题。

    另外，刘功臣建议我国要尽快参加海事公约，“国外很多国家已经参加了，我国实际上参与了制定，要尽快加入，体现我国作为国际大国的责任和风范。”