专访“海上无盗计划”成员约翰·斯蒂德

“海上无盗计划”成员约翰·斯蒂德在肯尼亚首都内罗毕接受专访时表示，解决索马里海盗问题的根本是推进索马里和平进程与国家重建。

２０１２年３月，阿曼籍台湾渔船“ＮＡＨＡＭ３”遭索马里海盗劫持。经过各方长期努力，包括９名大陆同胞、１名台湾同胞在内的２６名被劫持船员日前安全获救。

“目前，索马里海盗仍扣押着一些外国人，包括一些伊朗船员和肯尼亚人。各方也在开展营救工作，”斯蒂德说。

１９９０年年底，索马里内战爆发，此后该国长期陷入战乱。有媒体分析认为，一些外国渔船利用索马里战乱期间的“无政府状态”，进入该国领海非法捕捞，当地渔民为此组织武装力量攻击、驱赶外国船只，并最终发展成海盗行为。索马里海盗一度十分猖獗。

２００８年６月，联合国安理会授权一些国家进入索马里领海联合打击海盗。此后，包括中国在内的诸多国家在索马里海域等地开展护航行动、打击海盗，取得明显成效。

斯蒂德说，近年来，索马里海域海盗袭击事件已明显减少。“自２０１２年以来，索马里海盗没有在任何一次针对货船的袭击中得手。”

然而，索马里海盗仍在攻击、驱赶小型渔船，索马里沿海居民与外国渔船之间的矛盾也依然存在，而索马里政府至今没有能力保护其领海。斯蒂德说，“捕鱼业可以为索马里带来可观的收入，但索马里政府目前没有能力发放捕捞证并进行执法，也没有能力在其领海范围内开展巡逻。”

斯蒂德说，帮助索马里建立海岸巡逻力量，使其能够保障本国渔业，以此增加政府收入，或许是国际社会应该进一步帮助索马里的方向；帮助索马里沿海居民获得生计，是防止他们从事非法勾当的有效途径。

“由于‘海盗行业’利润大幅减少，一些索马里海盗开始从事其他犯罪行为，如劫持人质。只要年轻人没有工作，他们就有可能再做海盗，”斯蒂德说。

他说，“海上无盗计划”正在实施一个向索马里沿海居民提供小额贷款的项目，帮助他们经营自己的生意。但他坦言，这样的努力“规模还太小。”

斯蒂德认为，索马里目前政治体制尚不成熟，政府缺乏资金，极端组织“青年党”武装威胁不减，索马里国家重建和发展困难重重。他说：“这其中，解决‘青年党’问题是重中之重，因为没有和平安宁，就没有国家重建。”

斯蒂德还呼吁在索马里海域行驶的船只遵循相关航行建议，降低被海盗袭击的风险；尽量在远海活动；同时最好雇佣安全护卫。