2018年工作总体思路

全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量发展的要求，坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进交通运输改革开放和创新融合发展，推动交通运输行业质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为决胜全面建成小康社会当好先行，奋力开启建设交通强国新征程。

认真学习习近平总书记关于交通运输发展的重要指示精神

交通运输是国民经济重要的基础产业，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想形成和实践的重要领域。我们要深刻领会这一思想的丰富内涵和精神实质，认真学习习近平总书记关于交通运输发展的重要指示精神，全面掌握其中贯穿的马克思主义立场观点方法，切实把科学理论转化为指导交通运输改革发展实践的强大力量。

一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党中央对经济工作负总责、实施全面领导，保证我国经济沿着正确方向发展。加强了党对经济工作的领导，就有了主心骨，就有了方向。在错综复杂的国际国内环境中，党中央审时度势，一系列具有中国特色、中国风格、中国气派的思想智慧使我国经济乘风破浪、不断前进，这是中国人民之福、也是世界人民之福。

二是坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，“交通基础设施具有很强的先导作用，在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门”，“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”，“在沿海地区要想富也要先建港”，“始终把安全放在首要位置”。这些重要论述蕴含着深厚的为民情怀，要求我们坚持人民交通为人民的根本宗旨，把人民满意与否作为检验交通运输发展的唯一标准，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

三是坚持适应把握引领经济发展新常态。习近平总书记指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，深刻阐释了新常态下交通运输发展的阶段性特征。我们要抓住用好黄金时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态，积极践行新发展理念，不断探索新常态下交通运输转型发展新路径，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。习近平总书记指出，综合交通运输进入了新的发展阶段，在体制机制上、方式方法上、工作措施上要勇于创新、敢于创新、善于创新。我们要坚持市场化导向，破除区域壁垒和行业垄断，加快建立健全统一开放、公平竞争的现代市场体系。同时，要加快转变政府职能，深化“放管服”改革，把工作重点放到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，建设依法行政、尊法守法的政府部门和公务员队伍，更好发挥政府作用。

五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控。习近平总书记指出，推进供给侧结构性改革，促进物流业降本增效，交通运输大有可为，在组织创新、管理创新等方面都要有所作为，特别是要把简政放权、提高效率放到重要的位置上。我们要按照中央宏观调控的总体要求和政策导向，不断深化交通运输供给侧结构性改革，着力降成本、补短板、强服务、优环境、增动能，推动交通运输在“有”的基础上向“好”迈进，在“大”的基础上向“强”迈进。

六是坚持问题导向部署经济发展新战略。习近平总书记多次就交通运输服务重大战略作出指示批示。我们要在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快形成国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的现代综合交通运输体系，为国家重大战略实施提供先行引领和支撑保障。

七是坚持正确工作策略和方法。我们要把稳中求进作为交通运输发展的重要原则和方法论，在稳的前提下有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要立足先行官的定位，坚持适度超前发展，在战略上更加主动，战术上更加精准，努力为经济社会发展当好先行。要增强忧患意识，避免急功近利，充分估计困难和问题，做好应对防范各类风险的准备，推动交通运输健康可持续发展。