日前，记者从市滨海办（港务局、口岸办）获悉，嘉兴港口岸扩大开放已获得国务院批复同意，继乍浦港区之后，独山港区和海盐港区也获得了“国际通行证”，这意味着嘉兴港即将实现全港域对外开放。根据批复，乍浦港口岸将更名为嘉兴港口岸，全港新增开放岸线34.2公里，其中独山港区开放岸线15.2公里、共17个泊位，海盐港区开放岸线19公里、共8个泊位。

报批历程“十年磨一剑”

“终于批下来了！实在太不容易了！这是嘉兴港对外开放历程上又一个值得铭刻的里程碑。”市滨海办(港务局、口岸办)口岸管理处处长吴志华，这个平素内敛甚至略带腼腆的中年汉子按捺不住激动的心情，他告诉记者，全港域开放是全体嘉兴港人多年追求的一个梦，这次终于圆梦了。

嘉兴港位于浙北杭州湾北岸，自东向西由独山、乍浦、海盐三大港区组成，其中乍浦港区于1996年对外国籍船舶开放，此后获得迅猛发展，年外贸货物吞吐量从最初只有十多万吨发展到现在近900万吨，集装箱突破了100万标箱，其中外贸集装箱超30万标箱，12个对外开放泊位也已处于超负荷运营状态。而作为嘉兴港今后的重点发展区域——独山、海盐两个港区，经过近几年发展也已初具规模，迫切需要获得开放资质，实现口岸开放，完善港口功能。

“口岸开放工作涉及的部门多、层级高，需要协调的事项繁多，审批难度很大，多年来我们一直致力于独山、海盐港区口岸开放的报批工作。市委、市政府对此高度重视，市委书记鲁俊、常务副市长梁群亲自协调解决开放过程中的困难问题。市滨海办、港务局、口岸办合署办公以来，更是将其作为推动滨海开发、服务腹地经济的核心工作，全力以赴予以推进。”吴志华告诉记者。

据了解，嘉兴港口岸扩大开放报批工作在2007年之前就已启动，前后经历了近十年时间。2010年4月和2013年3月军方正式同意海盐港区和独山港区口岸开放事项；2013年9月，浙江省政府将独山港区和海盐港区口岸扩大开放申请正式上报国务院。为进一步加快报批步伐，市滨海办(港务局、口岸办)将口岸扩大开放推进工作列入2013年度重点工作计划，2014年又将嘉兴港口岸扩大开放专项行动作为全年七个重大专项行动之一，进行最后的冲刺。

获得批复对嘉兴港口岸正式开放来说还只是个起步，目前很多后续工作正在同步积极推进。

“获得国务院批复之后，我们还必须通过省级和国家级验收，才能最终实现开放，所以之前我们除了加快推进口岸扩大开放审批进程外，也一直在同步推进口岸开放配套基础设施的建设，以尽快顺利通过验收。”吴志华告诉记者，目前，作为嘉兴港口岸扩大开放重要配套设施的嘉兴港通关服务中心已进入施工阶段，2015年5月将完成全部土建工程。此外，市口岸办还会同平湖市和海盐县加快了独山、海盐港区口岸现场查验配套设施的选址工作，按照“统一规划、满足近期、兼顾长远”的要求，合理设置港区现场查验设施。

全港域开放迎来新机遇

获知口岸开放终于获批的消息，平湖市独山港区港务有限公司总经理陶国勤很是激动。他告诉记者，他们码头是目前独山港区唯一的公用型化工码头，主要为临港化工企业提供原材料接卸中转服务。此前由于独山港区口岸扩大开放未获批，国际航行船舶不能停靠，所以他们一直采取申请“临时对外开放”这一权宜之计。

“每次申请的临时开放期限是6个月，之后就要重新申请，而每次申请耗费时间长，程序很烦琐。我们基本上是这次才批下来，就开始着手下一次申请了。而且，因为是‘临时’的，所以海关、边检、检验检疫等部门在各类监管程序上也更为繁杂。”陶国勤说，今后就再也不用担心“临时对外开放”会不会批下来的问题了。

同样为口岸开放这一消息欢欣鼓舞的还有上港集团平湖独山港码头有限公司总经理朱华。此前独山港区口岸不开放一直是他的一块“心病”，因为上海港对独山港区的功能定位是使其成为洋山港区外贸集装箱的主要喂给港之一，但口岸不开放，外籍船舶就无法停泊码头，这成为码头发展的最大瓶颈。“开港以来，我们一直处于亏损状况。现在口岸开放终于批下来了，相信情况很快会得到扭转。”朱华预测说，口岸正式开放后的两年时间内，码头的吞吐量就能达到当初设计的30万标箱。

记者了解到，一个国际口岸的存在，不仅能为港口城市带来大量的物流、客流、资金流和信息流，而且将加快各种生产要素的集聚和整合，从而带动城市本身及周边地区相关产业的快速发展。研究表明，港口的生产和经营每创造1元GDP，可以带动其他相关产业创造5元的GDP；港口外贸集装箱每增长1万TEU（1TEU是指1个20英尺的箱），能拉动外贸进出口总额增加1亿美元。

“习近平总书记在浙江工作时指出，‘嘉兴港是浙北及苏南、皖南地区便捷的出海口，要积极配合环杭州湾地区滨海工业带的建设，搞好港口规划布局，同时积极配合上海港布局调整和国际航运中心建设’，对嘉兴港提出了科学精准的功能定位。但由于口岸扩大开放迟迟不能实现，很大程度上制约了嘉兴港作用的发挥。这次嘉兴港口岸扩大开放获批，对于嘉兴海洋经济发展是一个重大利好。意义是多方面的，既有利于提升嘉兴港对外开放的层次，推动嘉兴滨海港产城统筹发展试验区的又好又快发展，更有利于嘉兴更好地接轨上海、对接自贸区，甚至对整个浙北地区开放型经济的发展都将产生深远和重大的影响。”市滨海办党委书记王照祥表示。