墨尔本港迎来易主之“变”

9月19日，澳大利亚东南部的维多利亚州政府宣布，已同意将澳大利亚最繁忙港口墨尔本港的50年租赁权以97亿澳元（约合73亿美元）出售给一家包括中国和澳大利亚主权财富基金在内的国际财团，交易预计在10月31日前完成。

如今全球贸易增长趋于平缓，诸多大港增长计划受挫。新财团、新规划的到来，能为墨尔本港带来新的发展机遇吗？

现状：港口经营波澜不惊

墨尔本是澳大利亚第二大城市，是维多利亚州的首府，也是澳大利亚的工业重镇。墨尔本港位于菲利普港湾北侧的霍布森斯湾内，是澳大利亚最大的现代化港口，也是最繁忙的水上货运港口。墨尔本港拥有34个商业泊位、7公里海岸线及510公顷土地。墨尔本港拥有澳大利亚最大的国际集装箱码头；汽车码头每天要处理汽车1000辆；多用途码头处理农业设备和机械杂货，大宗商品如木材、纸、铁和钢；干散货码头处理水泥、糖、谷物和石膏等货物；液货码头处理石化品、原油和糖蜜等货物。此外，墨尔本港还经营码头车站、邮轮运输管理等业务。

2015财年（2014年7月1日至2015年6月30日），墨尔本港实现息税前利润（EBIT）为1.21亿澳元，同比增加1400万澳元（主要原因是港口费率增长0.7%，年度货量增长1.8%）；营业收入为3.82亿澳元，同比增长3.61%；实现税前经营利润为5130万澳元，同比大幅下降49.85%；实现税后经营利润为4590万澳元，同比大幅下降36.95%（见图1）。

2015财年，墨尔本港共接泊3023艘船舶，其中2994艘是商船（包括1048艘集装箱船）。在此期间，墨尔本港迎接两艘挂靠港口的大型集装箱船，一艘为6350TEU，一艘为6450TEU；经过两年严格的风险评估和模拟，墨尔本港液体散货码头迎来一批苏伊士型散货船；邮轮运输方面，2014年10月至2015年5月，墨尔本港迎来了创纪录的77艘邮轮、共计22万人次游客（ 10年前的2005财年，仅有16艘邮轮造访）。

2015财年，墨尔本港对港口的南通道进行维护性疏浚。自去年2月开始，在布里斯班，由84米长的拖车吸泥船在南通道进行有限疏通；港口北部的航道和泊位也在进行维护性疏浚。

港口吞吐量方面，2015财年，墨尔本港完成货物吞吐量8700万吨，同比增长1.8%。其中，集装箱吞吐量258万TEU，同比增长1.8%；整车吞吐量34.93万辆、470万吨，同比下降3.6%；液货品吞吐量610万吨，同比下降5.5%；干散货吞吐量410万吨，同比增长0.4%；杂货吞吐量440万吨，同比增长2.3%。

分析墨尔本港出口及进口的前10大国际贸易伙伴，发现中国是墨尔本港最主要的贸易伙伴。出口方面，中国占据墨尔本港出口集装箱货物的23.0%，位列第1位，非集装箱货物出口占据18.0%，位列第2位（图2）；进口方面，来自中国的集装箱货物更是占据其进口的39.5%，高出排名第第2位的美国30.7个百分点（见图3）。

2009年，墨尔本港曾经制定“2035远景规划”。其中，集装箱吞吐量2015财年完成271万TEU，2025财年完成447万TEU，2035财年完成706万TEU；汽车吞吐量2015财年完成38.8万辆，2025财年完成53.4万辆，2035财年完成72万辆；干散货吞吐量2015财年完成502万吨，2025财年完成620万吨，2035财年完成759万吨；液货吞吐量2015财年完成509万吨，2025财年完成636万吨，2035财年744万吨。

对比2015财年数据，显然，墨尔本港当年的预计略显乐观，当然这也与全球贸易的低迷相关。对于墨尔本港的未来发展，目前挑战已经转移至未来新的管理团队。

未来：期待50年新跨越

在宣布将墨尔本港50年租赁权成功出售给中澳财团后，澳大利亚维多利亚州国库部长蒂姆·帕拉斯表示，中国主权财富基金中投公司将拥有墨尔本港1/5的租赁权，澳大利亚主权财富基金——未来基金和加拿大安大略省市政雇员退休金计划也将各自拥有1/5，其他投资者包括昆士兰州政府投资工具（QIC），总部设在纽约的全球基础设施合作伙，美国加州公共雇员退休金计划和韩国养老基金。帕拉斯补充道，所有外国买家的投资均已获得监管批准。

据媒体早前报道指出，澳大利亚各地政府在去年关键性的选举完成后，陆续发起总值约达千亿澳元的基础设施资产抛售。去年年中，澳大利亚史上首份基础设施审计报告出炉，咨询机构指出，随着人口和经济的增长，全国范围内道路交通阻塞及其它基础设施瓶颈将逐步凸显，影响和制约国家生产力和居民生活质量的提高，增强和促进私营部门对基础设施网络的投资和运营有着根本性的重要意义。唯有如此，澳大利亚基础设施才能跟得上人口增长带来的需求，支持澳经济在全球化时代下更好发展。墨尔本港租赁权出售是澳大利亚超过1000亿澳元的私有化计划之一。

去年5月，维多利亚州政府启动大规模基础设施私有化进程，向市场出让墨尔本港50年租赁权，维多利亚州州议会通过的立法确定交易框架，规定租赁权益转让所得将用于改善地面交通枢纽。

显然，国际市场对墨尔本港的追捧超出预期。墨尔本港50年租赁权最终成交价是97亿澳元，远远超过维多利亚州政府此前预期的58亿澳元的目标。然而，过高的成交价引起市场一定程度的担忧，担心在不远的将来或将会引发港口租金暴涨的局面，这将大大增加澳大利亚的成本结构，进而危害到出口商和消费者。

对此，维多利亚州政府有所防范，州政府规定15年内港口使用费率的调整须与CPI挂钩。中澳联合财团中的QIC全球基础设施部门负责人罗斯·伊斯雷尔在接受媒体采访时也表示：“墨尔本港是核心基础设施，是澳大利亚物流供应链上具有战略意义的重要环节。我们财团制订了长远经营规划。凭借全球港口和监管资产运营经验，QIC着眼于给港口及其用户带来长远的管理和改善。”

尽管目前中澳财团对于墨尔本港的长远经营规划尚未公布，但对于长达50年的管理期而言，港口基础设施的扩建将势在必行。例如有业内人士指出，在集装箱船大型化趋势下，墨尔本港目前却难以接卸超大型集装箱船，主要因为受墨尔本西门大桥桥高50米的高度限制影响。

中澳财团中中资的参与更让市场人士欢欣鼓舞。在中澳自由贸易协定生效的背景下，中国是澳大利亚第一大货物贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大出口目的地；澳大利亚是中国海外投资的第二大目的地。墨尔本港势必将在中国“一带一路”全球布局中占据重要位置。