3月30日,宁波市港航管理局公布“六争攻坚 三年攀高”行动方案(《方案》),谋划推动全市港航事业实现高质量发展,高水平推进交通强国示范宁波港航样板建设。全力推进“项目建设”、“港航物流”、“便民服务”、“绿色发展”、“港航铁军”5项行动,到2020年,宁波舟山港货物吞吐量达到10.5亿吨,其中集装箱吞吐量达到2600万TEU,全市水运运力规模保持在800万DWT以上,基本建成基础设施能力充分、多式联运体系完善、港口网络布设科学、航运规模结构合理、港航物流功能完备、港航发展绿色安全、港航服务高效便捷的全球一流的现代化枢纽港。

161.1亿元推进重大项目建设

到2020年,完成“十三五”规划水运基本建设投资161.1亿元,2018年完成水运基本建设投资26.5亿元,力争27亿。

加快沿海码头建设。加快建设梅山、穿山、北仑、大榭等港区一批深水码头,到2020年,全市沿海港口新增万吨级以上泊位15个,总计达到120个,其中新增集装箱泊位6个,总计达到32个。

完善内河港口设施。完善杭甬运河宁波段基础设施建设,推进余姚东港区、方桥港区、城西港区等内河港口的开发建设。

推进航道锚地建养。推进宁波舟山港航道、锚地资源统筹一体化,改善港区航道锚地条件,做好航道疏浚维护。

  扶持做强港航物流服务业

《方案》提出,引进和培育双管齐下,加快引进国际知名港航物流机构,做大做强地方知名机构。强化港口航运服务功能,通过重点扶持、争取政策和完善体制机制等措施,发展高端港航物流。

引进港航工程服务机构。积极争取交通运输部天津水运工程科学研究院设立宁波分院,力争建成国内一流的水运工程检测机构。

引进航运信息服务机构。引进亿海蓝等龙头航运服务企业设立宁波分公司或者业务中心,力争建成国内一流航运服务机构。

提升船舶设计产业服务能力。引进国外知名船舶设计公司1家,培育国内一流的游艇设计机构。

培育做强宁波航交所。做大做强宁波航运交易市场,争取成为全国一流的集装箱舱位交易平台。加快建设海上丝路航运大数据中心,打造“一站式”大数据综合服务信息化平台。健全港航指数统计体系和发布制度,完善港航企业信用数据库,充实完善“海上丝路”系列指数,成为“一带一路”有影响力的港航指数体系。

做大做强本地航运企业。制定全市港航物流产业扶持政策。支持本地航运龙头企业做强做优。2018—2020年,全市水运运力总规模稳定在800万DWT以上,沿海船舶平均吨位达到1.5万DWT。进入全国沿海运力前20强的集装箱运输企业1~2家、干散货运输企业2~3家。

引导发展海河联运。继续推进杭甬运河宁波段水运发展。2018年,运河过闸货运量保持300万吨以上,宁波内河运输船队规模力争突破2万DWT。2019年运河过闸货运量350万吨;2020年运河货运量争取达到满负荷400万吨。

做大船用保税油、船舶供应、船员服务。扶持宁波保税油供应企业。配合推进中国国际海事服务中心与梅山海事服务基地的合作,共建国际海事服务基地。支持一批船员劳务企业培育发展。

发挥企业协会等中介机构作用。支持行业协会发挥行业引导作用,服务港航物流行业有序发展。推进开展企业信用评价、业务培训、法律及安全咨询服务、专家库建设等相关工作。

  实施港航便民服务

深化港航“最多跑一次”改革,实施“一窗受理、集成服务”政务服务新模式,完善审管分离后的事中事后监管机制,实行审批电子印章,提高网上审批率,加快审批事项标准化、规范化,优化港航服务举措,提高审批效率。

同时,严格执行“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,理清港航监管职责,制定港航行政事中事后监管实施细则,健全随机抽查、重点检查相结合的日常监管新方式,强化“最多跑一次”改革事权集中后的事中事后监管。

  推进港航绿色发展

2019年正式投入使用港口危化监管信息系统,为行业监管和企业决策提供有效参考依据。推进港航智慧感知和基础网络建设,持续加强杭甬运河信息化管理水平。

至2020年,建成127公里(力争完成132公里)美丽航道,打造一条精品示范走廊(杭甬运河宁波段),其中2018年完成89公里美丽航道创建,2019年完成28公里航道创建。

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