煤炭行业2016年去产能任务“提前超额”完成目标。2017年，煤炭行业去产能或将进入真正的攻坚期。

12月30日，国家发改委、能源局对外公布了《煤炭工业发展“十三五”规划》。这份煤炭行业五年纲领文件提出，中国在“十三五”期间将严格控制新增产能，3年内不再审批新建煤矿项目。在“十三五”期间，中国每年将淘汰过剩煤炭产能8亿吨左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右。到2020年，全国煤炭产量39亿吨。

在减量的同时，煤炭生产结构进一步得到优化，煤矿数量控制在6000处左右，120万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上，30万吨/年及以下小型煤矿产量占10%以下。煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上。产业集中度进一步提高，煤炭企业数量3000家以内，5000万吨级以上。

在12月27日全国能源工作会议上，国家发改委主任徐绍史强调，2017年要坚定不移去产能，不折不扣地将化解煤炭过剩产能一抓到底，高度重视防范化解煤电产能过剩问题。

中国煤炭运销协会副理事长冯雨近日公开表示，2017年将继续坚持全国煤矿实行276个工作日的去产能弹性生产制度，预计2017年去产能政策的执行力不会减弱，全年去产能量有可能在1.5-2亿吨之间。预计2017年全国煤炭产量与2016年相比大体持平。

对于价格走势，山西汾渭能源董事长常毅军在近日举行的“2017年度产业峰会”上预测称，随着安全合法矿井产能的释放，供应偏紧将逐渐走向供需平衡。预判2017年5500大卡动力煤均价或将稳定在550-600元/吨左右的合理区间；炼焦煤价格指数也将稳定在1200-1300元/吨。

近日还有市场消息传闻，在2016念煤钢去产能超额提前完成的基础上，2017年去产能目标或将加码扩围。2017年，煤炭、钢铁行业去产能数量指标或增加一成以上，同时去产能范围将扩至水泥、玻璃、电解铝和船舶等行业。业内预测，2017年煤炭行业的去产能将进入真正的攻坚破冰期，或许将面临比2016年更大的压力和挑战。