2月28日，香港特别行政区财政司司长颁布了2018-2019财政年度政府财政预算案。这份预算报告强调，国家在“十三五”规划中的港澳专章表明，支持香港发挥独特优势，巩固及提升国际金融、航运、贸易三大中心地位，以及要以“ 一带一路 ”建设为重点，坚持“ 引进来 ” 和“走出去”并重，扩大与各国双向投资和贸易往来，形成全面开放的新格局，还提出要实施区域协调发展战略，包括粤港澳大湾区（大湾区）建设 。

预算案指出，香港经济去年增长率达3.8%，高于财政预算案的预测，亦高于过往十年的2.9%平均增长率。预算案认为，综观全局，各主要经济体需求回暖，将带动亚洲各地的出口有可观增长，香港的出口应可稳步扩张。

这份预算案指出，香港的外贸是经济总量的四倍，自由贸易是香港经济的基石。 面对贸易保护主义和反全球化情绪抬头，“一带一路” 倡议及大湾区发展正可扩展香港企业的业务腹地，以及开拓新的市场版图。 “ 一带一路 ”建设以海陆两 路，走贯东西，透过设施联通及政策沟通，更有效地促进人流、物流及资金流，将衍生对基础设施、资金、专业、法律和其他高端服务的庞大需求，这正是香港的优势所在。助力“一带一路”建设，协助内地企业走出去，香港的企业、金融和专业服务业有了新的发展空间。

预算案在大湾区发展方面，香港的发展重点为“双市场”、“创新科技产业”和“土地资源”。预算案认为大湾区6800万人口，生产总值达1400亿美元，为香港金融和高端服务业提供庞大的市场。此外，作为区内最国际化、专业力量最强的城市，香港可以和内地企业并船出海，开拓市场。

预算案说明，特区政府在2017/18年度估计财政盈余为1380亿元。特区政府会审慎考虑其来源和性质，并会因应外围和本地经济情况，以及社会需要和市民期望，作出平衡的分配。特区政府将加大在教育培训、就业、经济发展、科技创新、医疗、住房、金融服务、电子竞技等方面的投入、减轻市民和企业的负担，加大对弱势群体的扶持。提升本地劳动力的质素和竞争力的投入，包括优化人才入境的安排，吸引外来人才，应付不同行业和产业发展的需要。

此外，特区政府将扩大香港的自贸协定，保护投资协定网络，帮助港商及投资者开拓市场，保障他们在外地的投资，并吸引外商到香港投资。除与内地及澳门分别签订的《关于建立更紧密经贸关系的安排》（即CEPA）外，香港已经与其他经济体缔结了四份自贸协定和二十份投资协定。此外，签订全面性避免双重课税协定，除了有利港商，亦可吸引更多企业利用香港作为基地到海外投资。政府至今已与38个税务管辖区签订协定。

在港口和海运方面，这份预算案着墨不多，但承诺将充分利用香港自由港的地位，在提升配套的同时，与时俱进，适时检视现行措施以方便业界，务求令政策和设施能产生最大的经济效益。为配合推动贸易及物流业朝高增值方向发展，将进一步降低高价货品进出口香港的成本，提升香港作为高货值贸易枢纽的优势。政府于2016年成立香港海运港口局，推动了本地海运港口业及高增值海运服务业的发展。运输及房屋局正与业界携手制订策略和研究措施，以促进香港海运业的发展。政府承诺将继续投放资源，支持本地海运业推广工作；投资推广署将成立专责团队，加强宣传，以引进更多知名的海运企业来港营运。

此外，特区政府将拓展经济贸易办事处（经贸办）的网络，积极参与和配合国家“一带一路”倡议。

此外，特区政府承诺，将促进香港与内地姐妹学校的交流试办计划，使之恒常化，参与学校每年会获发十五万元津贴。而青年发展关乎香港的未来，特区政府将于上半年成立由政务司司长出任主席的青年发展委员会，更全面地推动青年发展工作，回应青年人对学业、事业、置业、议政、论政和参政的关注。

预算案最后指出，国家经济发展进入新阶段，以及世界经济格局的转变，为香港创造了极为有利的外在环境，香港只要善于把握机遇，一定可以乘势起飞。 政府政府将在经济上以破格思维，积极进取，务求为香港开创新局面。

（责任编辑：朱勇）