2017年，我国粗钢产量为83173万吨，钢铁业外部运输量高达37.43亿吨左右。我国钢铁企业的原燃料以铁矿石、煤、焦炭为主，铁矿石、煤、焦炭等原燃料的运输量占进厂运量的比例达到80%左右，铁矿石、煤、焦炭等原燃料的运输量占进出厂总运量的比例在50%以上。因此，铁矿石、煤、焦炭等原燃料作为我国钢铁企业的大宗稳定货源，在运量方面占有较高的比例。

布局清晰 推进运输结构调整

2018年4月2日，中央财经委员会第一次会议明确提出要打赢蓝天保卫战，调整“四个结构”，做到“四增四减”。其中一个重要内容就是调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量。

随后，生态环境部提出，到2018年9月底前，山东和长三角地区沿海港口煤炭集疏港全部采用铁路运输；2019年9月底前，京津冀及周边、长三角地区沿海港口的矿石、煤炭和焦炭等大宗货物全部改由铁路运输方式，禁止汽运集疏港。交通运输部表示，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，通过三年集中攻坚，到2020年实现全国铁路货运量较2017年增加11亿吨、增长30%，水路货运量增加5亿吨、增长7.5%，沿海港口大宗货物公路运输量减少4.4亿吨。

7月3日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。为实现目标，《行动计划》提出六方面任务措施，其中一条就是积极调整运输结构，发展绿色交通体系。大幅提升铁路货运比例，加快车船结构升级，加快油品质量升级，强化移动源污染防治。

此前，生态环境部和交通运输部先后提出推进大宗货物运输“公路转铁路、公路转水路”等多式联运方式，并提出具体目标。到今年9月底前，山东和长三角地区沿海港口煤炭集疏港全部采用铁路运输。

与此同时，各地方也列出了相关行动时间表。例如，河北省唐山市正加快推进钢铁企业铁路专用线建设，曹妃甸港疏港矿石从今年3月1日起逐步转由铁路运输，2019年将全部实现“公转铁”。各大钢铁企业也正在紧张制订相关调整方案，有的已经形成初步方案。

“公转铁”“公转水”在钢铁行业悄然推进中。