10月31日，记者从江苏海事局获悉，该局第一本远程无纸化办理的新培训合格证书日前已邮寄到了湖南省怀化市的船员毛焯捷手中。

“没想到我在手机上申请证书，在家等着就能收到，你们海事的服务真是越来越好了!”船员毛焯捷对海事服务资源整合度的提升带给自己的便利很有感触。

此举标志着江苏海事局完全无纸化办公闭环试点成功，也是“互联网+船员服务”带来众多改变的一个缩影。

让船员少跑腿

“您的证书即将到期，需要在3个月内申请换发。”未来，收到船员移动服务平台发来的短信提醒后，船员们只需关注“幸福船员”微信公众号，就可一目了然查看考试计划并一键预约考位，还能点开“云课堂”在线参加知识更新。完成考试后，通过自助服务平台当场就可打印考试成绩并申办新的船员证书。正是江苏海事局打造的船员电子公共服务体系，让这一切走进现实。

航运是根，船员为本。数据显示，江苏省船员队伍共计19.89万人，约占全国船员总数的七分之一。与之对应，江苏港口货物吞吐量、万吨级以上泊位数、亿吨大港等多项指标在全国名列前茅。

“在海洋强国战略的指导下，船员队伍‘大而不强’是制约江苏迈向水运强省、航运强省的关键。”江苏海事局党组书记马小峰介绍说。

应时而生，随势而变。江苏海事局深入推进“互联网+”实践探索，推动海事船员管理转型升级，致力于建设一支能够满足航运需要的船员队伍，促进船员自身的成长和发展，把船员强省真正落到实处。

为避免“船员来回跑”“船员困惑多”“纸质材料多次交”，该局将电子化服务做到船员注册、培训、考试、发证、履职、市场的全流程覆盖，转向“信息网上跑”“智能服务勤”“全流程智能化”。

10月1日，全国首批船员自助服务终端设备在江苏海事局率先布点;10月17日，全国首个船员远程考场在该局下属张家港海事局港区海事处落成并成功通过首次测试;10月24日，该局第一本远程无纸化办理的船员培训合格证闭环试点成功……

串起数据孤岛

“以船员移动服务平台、自助服务平台、远程教育培训平台和远程考试平台等四大服务支撑平台为载体的船员电子公共服务体系，意味着江苏海事‘互联网+船员服务’工作正式由理念阶段步入全新的应用阶段。”江苏海事局副局长王秀峰说。

记者了解到，船员移动服务平台已建成包括“幸福船员”微信公众号、幸福船员APP、短信提醒服务平台在内的综合服务体系。截止10月31日，“幸福船员”微信用户达到13.9万人，每月微信用户增加量接近数千人。通过“幸福船员”微信，船员可以查询权威的船员服务机构、培训机构信息，查询考试计划、考试成绩、船员证书、船员法规、申办业务状态等信息。

自助服务平台以船员大数据为基础，通过在海事处、政务大厅等船员流量大的热点区域放置船员自助服务终端，实现船员考试申请、证书申办、办理船员任解职等自助功能;远程教育培训平台是利用云服务、移动互联等技术，建设船员培训云课堂，并将其入口整合进“幸福船员”微信公众号，为船员提供远程、移动式的培训服务;远程考试平台改变了以往船员考试需要提前制订计划、网上报名、考务安排、指定时间参加考试的传统，将船员考试服务送到了船边岸头。

通过“互联网+”串起数据资源的孤岛，在便利船民的同时也倒逼海事简政放权和科学管理。

“‘互联网+’对于海事监管的好处是把以前‘躺着睡大觉’的数据用起来。”江苏海事局副局长王秀峰告诉记者，“打个比方说，我部门有船员的数据，你部门有船舶的数据，根据船舶基本配员要求，就可以知道船员市场的缺口是多少、什么级别的船员最缺，这样我们进行业务工作就更科学。”

打造掌中幸福

“互联网+船员服务”的基础是信息化。

早在2012年初，江苏海事局就确立了在完善数据、完善需求的基础上实现船员办证无纸化、资历采集自动化、社会服务智能化的“三化两完善”船员管理工作思路。

随后，该局船员管理信息化工作步入快车道：2012年2月27日，新版海船船员管理系统和船员电子申报系统开发完成，实现了船员“数据大集中、系统大集成、业务大协同、服务大提升”；2013年4月1日，全面应用船舶船员协同管理系统，及时掌握船员动态数据，为远程电子签证打下基础;2013年10月10日，船员证书二维码识别手机应用研发成功，攻克了二维码快速识别难及离线状态下不能扫码的问题;2014年6月25日，对外发布“幸福船员”微信公众号，打造指尖海事，让船员体验科技进步带来的便利……江苏海事局船员管理工作始终走在全国海事系统前列。

今年以来，作为“交通运输部2016年更贴近民生的13件实事”之一，部海事局提出打造船员“口袋工程”，把海事服务送到船员手上，装进船员口袋，并由江苏海事局在全国率先试点建设。以“口袋工程”建设为契机，该局着力打造的“幸福船员”服务品牌随着海事服务资源整合度和办理事项便捷度的不断提升，有望助推江苏由船员大省向船员强省加速转变。

“船员管理工作是一个系统工程，没有‘一张蓝图绘到底’的坚持是不可能实现的。”马小峰信心满怀地说，“江苏海事局具有信息化工作的先发优势，但要建成成熟、完善的船员电子公共服务体系，还有很长的路要走，这是江苏海事人的新长征路!”

互联网和政务“+”起满意度

一键预约考位、“云课堂”参加知识更新考试、在家拿船员证书……江苏海事局打造的船员电子公共服务体系，深入探索“互联网+政务”，拓展远程服务，为船员减负，也将海事服务船员的满意度大大提升。

在互联网深刻影响到社会的方方面面之时，国务院要求，部署加快推进“互联网+政务服务”，以深化政府自身改革更大程度利企便民。深入发展“互联网+政务服务”是深化简政放权、放管结合、优化服务改革的关键之举，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”。

对水运行业的主管和安全监管部门而言，更需要主动适应时代要求和形势变化，避免走形式、走过场，而是深入从施政思路、行政导向以及服务主体进行革命性改变，并且按照国务院提出的互联网政务实现路径，建成面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台，以便让政务变得更“聪明”也更接地气。

我们相信，像江苏海事船员电子公共服务体系这样方便贴心的电子政务服务会越来越多。这些真正为民所想的服务也会为船员和企业带去“少跑腿、好办事、不添堵”的幸福体验，赢得他们对“互联网+政府服务”的真心点赞。