每周工作不得超过52小时,减少40%薪水,韩国政府强制推行的“每周52小时工作制”或将引发韩国造船业员工出走潮。

11月12日,韩国造船海洋产业发展协议会在釜山举行了第二次造船企业内部合作相生会议,目的是共享对造船企业内部合作公司实施“每周52小时工作制”的现场调查结果,并讨论“软着陆”方案。根据调查,如果实施“每周52小时工作制”,合作公司员工的年薪最多可能减少40%,已有20%的员工表示将会因此离职,涂装岗位的员工更是将因此流失50%以上。

为了缓和造船企业与转包公司之间的意见分歧,并制定共同解决问题的方案,从今年7月开始,韩国造船海洋产业发展协议会定期组织召开相生会议。现代重工、大宇造船、三星重工、现代三湖重工、现代尾浦造船等5家造船企业的员工和主要合作公司的代表、学界专家等出席了当天的会议。

韩国造船海洋产业发展协议会会长金正焕强调:“由于经济不景气的持续和新冠肺炎疫情的影响,造船产业在长期陷入困境的情况下,在保生存的同时,要想迎接市场复苏之后的蓬勃发展,必须制定出将实施‘52小时工作制’的相关中小造船企业的损失降到最低的方案。因此,有必要根据造船业的特点,对相关规定进行调整。”

据悉,韩国从2018年7月1日起正式实施“每周52小时工作制”,该制度为包括周末在内的7日内,韩国所有员工超过300人的企业都必须遵守每周52小时工作制度,将每周法定工作时间上限从68小时下调至52小时。根据韩国劳动和就业部的消息,为期一年的宽限期将会结束,之前被豁免的行业的员工将会被限制每周最多40小时的正常工作和12小时的加班。52小时工作周制度从2018年7月开始生效,但21个行业有一年的宽限期,以便更好地为这些变化做好准备。此外,从2020年1月开始,员工在50至299人之间的公司将实行52小时工作制。

早在今年7月,造船企业内部合作公司就实施“每周52小时工作制” 提出了困难。韩国造船海工装备协会立即组成专家,以各地区造船企业内部合作公司为对象进行了现场调查和改进方案研究。据现场调查结果显示,造船业78%左右的生产岗位每周工作时间超过52小时,76%左右频繁延长工作时间。据推算,因引入“每周52小时工作制”,员工的年薪最多可能减少40%。

韩国中小企业研究院研究员黄京珍说:“在实行‘每周52小时工作制’之前,造船企业内部合作公司就表示,即使想聘用新员工,青壮年层回避就业的情况也越来越严重。”黄京珍进一步分析说:“据调查,实行‘每周52小时工作制’之后,熟练劳动力可能会加快外流,20%的在职者已表示将会离职。由于造船业被视为‘夕阳产业’,造船企业内部合作公司很难聘用到新的合适的劳动力,而且即使聘用了,短期内也会离职。”

现代重工内部合作公司协议会会长杨忠生表示:“应大幅扩大特别延长加班的年间可使用期限,以缓解已经陷入困境的中小企业的用工难问题。”

釜山大学法学专业研究生院教授权赫强调:“造船企业如果交付延迟,将会遭受巨额的罚款,因此遵守工期非常重要,再加上在建造工程中需要具备相当水平的人力,因此事实上不可能在短期内追加人力。为实现‘每周52小时工作制’的软着陆,应将部分适用期限推迟2年,或者根据执行弹性工作制的单位及行业特点,制定特别延长工作时间制度等,同时也有必要考虑具体业务内容的特点。”

现代重工、大宇造船、三星重工、现代三湖重工、现代尾浦造船等5家造船企业内部合作公司联合会会长、三星重工内部合作公司协议会会长金秀福表示:“在目前新的人力资源很难流入的情况下,维持‘每周52小时工作制’是不可能的,而且如果工作时间减少,那么工人的平均收入也会相应减少,跳槽到其他行业是显而易见的。在部分造船企业内部合作公司负责涂装的岗位,如果实施‘每周52小时工作制’,一半以上的从业人员表明了将会离职的意向,对此,韩国政府和国会应制定对策。”

韩国造船海洋产业发展协议会是韩国造船与海洋工程协会(KOSHIPA)于2019年5月27日设立的,旨在推进造船企业、配套企业、外包企业之间的协同发展,重建行业生态并对未来产业发展提出实质性的议案。协议会以韩国造船与海洋工程协会为中心,由业界产学研专家组成的咨询委员会、技术竞争力委员会和基础竞争力委员会组成。