据广东省阳西县人民法院网站消息，2024年4月17日，广东省阳西县人民法院一审公开宣判被告人许军、吴建亮、杨海、初乃涛等强令、组织他人违章冒险作业一案，以强令、组织他人违章冒险作业罪判处被告人许军有期徒刑十年；其余三名被告人分别被判处有期徒刑七年至五年六个月。

法院经审理查明，被告人许军是“福景001”船的实际控制人，被告人吴建亮、杨海、初乃涛是“福景001”船的高级管理人员。2022年6月30日8时，“福景001”船到达阳江No.2大型船舶候潮防台锚地避风。2022年7月2日，受台风“暹芭”影响，“福景001”船出现断锚、走锚现象，并有人员受伤，后被台风吹走无法控制，撞上阳西县沙扒风电场风机桩，造成多人伤亡、失踪的重大事故。

海事局事故调查报告认定，相关企业及船舶未按要求撤离人员，谎报留船人数，船舶走锚后未及时请求帮助，造成重大人员伤亡的风灾事故，被告人许军和船舶管理公司负直接责任。事故发生后，“福景001”船所属公司与被害人家属达成和解赔偿协议并支付了赔偿金。

法院认为，“福景001”船避风期间，被告人许军等人明知存在重大事故隐患而不排除，仍强令、组织他人冒险作业，谎报留船人数，未及时组织救援，因而发生重大伤亡事故，情节特别恶劣，其行为已构成强令、组织他人违章冒险作业罪。根据各被告人的犯罪事实、性质、情节、对社会的危害程度以及认罪态度，法院依法作出上述判决。

被告人近亲属、人大代表、政协委员及各界群众共14人旁听了宣判。

2023年5月31日，中国海事局公布阳江“7·2”“福景001”起重船风灾事故调查报告。2022年7月2日，“福景001”在广东阳江锚泊时受台风“暹芭”影响走锚，事发前实际在船30人，但其谎报在船仅9人。船只实际控制人许某否定公司管理人员请求外部救援的建议，错失救助时机。船体触碰海上风电场风机桩后断裂沉没，最终4人获救，25人死亡，1人失踪。

资料图：“福景001”轮一名甲板工获救。广东省海上搜救中心供图

事故时间线

根据海事局发布的《阳江“7·2”“福景001”起重船风灾事故调查报告》公布的“时间线”显示，2022年6月29日下午14点11分，江苏华景“福景001”项目部安全总监初乃涛按江苏华景总船长兼船管部经理李昌龙的要求，制定了留守35人和撤离人员名单，发至“坚强就是胜利”微信群（“福景001”工作群），并告知江苏华景副总经理陈永东“这两个名单不能报海事的，报业主可以”。

2022年6月30日，下午13点55分，龙源振华项目部冯勇获知“福景001”在船人员35人（实际36人）后，随即电话联系江苏华景法定代表人、总经理吴建亮，要求其安排锚艇将“福景001”除最低留守人员9人外的其余人员全部撤离。随后，吴建亮安排锚艇撤人，但仅撤离6人，此时实际留船30人。

当晚22时22分，冯勇再次联系吴建亮传达撤离所有人员的要求。随后，“福景001”实际控制人许军在工作群内说：“我们船员36人，是允许范围，我也是无语了，一个个外行指导内行，我们不是平台，我们是船。”

22时41分，吴建亮在工作群说：“我们先上报船舶所有人员撤离的文件，保留拖轮。所有船舶，福景001，抛锚船任何高频呼叫不准应答。如有电话询问，一律回答在岸上。”

2022年7月1日，0时8分，初乃涛制作了人员“全部撤离”的名单，并由同事向龙源振华项目部报送了该名单；随后，龙源振华项目部向青洲风电项目部和广电设计项目部反馈“福景 001”在船0人。青洲风电又向广东能源集团上报“福景001”人员已全部撤离。当天16时，阳江港口海事处值班人员通过甚高频无线电话对“福景 001”进行呼叫“点名”，“福景 001”未应答，随即通过电话与船上取得联系，要求其落实防台措施，加强值班。

在多次拒绝撤离人员，谎报在船人数之后。最强“土台风”将“福景001”推向悲剧之海。

2022年7月2日0时05分，“福景 001”4号定位锚钢丝缆最大受力超过425吨后，从绞车脱出，船舶走锚；0时45分，阳江市海上搜救中心接到船长黄春东电话反馈，称该轮在断了一条锚缆走锚后，补抛两个锚，已稳住。阳江市海上搜救中心提醒必要时可联系“南海救113”轮援助。不过，凌晨1时09分，许军在工作群中否定了同事请求“南海救113”轮带缆救助的建议。

凌晨1时37分，阳江市海上搜救中心通知“南海救113”轮前往守护“福景001”。凌晨3时，“南海救113”轮抵达现场，通过甚高频无线电话呼叫“福景001”，“福景001”称“情况稳定，无需拖带协助”。

高频通讯录音显示，3时45分“福景001”轮再次发生锚缆断裂、失控现象，现场风力加强到10-11级，阵风12级。该轮在甚高频无线电话呼叫“南海救 113”轮，请求立即前往救助。随后“福景 001”陆续抛出艉部4 个定位锚，但未能稳住船位。

4时28分，“福景001”轮向青洲海上风力发电厂方向漂移。“南海救113”轮在追赶期间计划“紧急挂车”，但海况恶劣，多次尝试失败。

4时50分，“南海救113”轮利用抛绳枪打撇缆绳到“福景001”，准备带拖缆。此时暴雨，能见度极差，“南海救113”轮无法看清“福景 001”甲板情况。5时27分，“福景001”漂移至沙扒风电场边缘，“南海救113”轮再次靠近尝试接拖。此时现场风力约13级，暴雨，能见度不足 50 米。

5时30分，“福景001”触碰沙扒风电场8号风机桩。5时40分“南海救113”轮进入风电场并慢慢靠近“福景001”再次尝试接拖，未能成功。

5时42分，“福景001”轮向“南海救113”轮通过无线电求援称：“113你现在能过来么，努力一下，你现在努力一下过来，你是我们唯一的希望。你要先过来呀，想尽办法，想尽办法过来帮忙。”但此时，“南海救113”也遭遇危险，右舷与20号风机擦碰，导致舷船壳凹陷，救生艇船艉破损，主机中央冷却系统低温冷却水管变形断裂，冷却水大量泄漏。

5时50分，船舶自动辨识系统数据显示，福景001向西南方向漂入风电厂，风场内障碍物太多，“南海救113”轮向东北方向改变航向躲避。“福景001”的水面获救希望至此终结。

6时28分，福景001在无线电中称：“我现在撞到一台风机，我的船尖部卡到风机上面了。”此后，大风浪中，该轮右舷多次与风机基础桩碰撞，船体中部受碰撞影响破损开裂，风机基础桩卡进船体裂口，船体逐渐右倾并进水下沉。

直到7月2日早上7时27分，阳江市海上搜救中心才通过龙源振华项目部负责人获知“福景001”轮船上遇险人数实际为30人，遂向广东省海上搜救中心报告。很快，广东省海上搜救中心启动海上险情I级应急响应，并成立“福景001”应急处置指挥部，指挥各方力量开展搜救。

8时48分，“福景001”漂离风机桩，船上30人全部在驾驶台集合。之后，“福景001”驾驶台上浪，27人被浪打入海中。当天中午12时，香港政府飞行服务队救助直升机从船上救起3人。随后“福景 001”艉段逐渐右倾沉没。7月4日，中国海军救起1名幸存者。船上另25人在事故中遇难，1人失踪。

事故原因分析

根据海事局发布的《阳江“7·2”“福景001”起重船风灾事故调查报告》，事故原因为以下：

（一）船舶断裂沉没的原因

台风“暹芭”强度强，影响范围覆盖了珠江口至琼州海峡水域。阳江沿海水域实测风力最大达 14 级。阳江港外防台的 21 艘 船舶中，除 2 艘插桩状态的平台和 3 艘在遮蔽水域、1 艘离台风 路径较远的船舶外，其余 15 艘船舶全部走锚。“福景 001”走锚过程中，船体先后触碰沙扒风电场 8 号、20 号和 96 号风机，大风浪中船体右舷与 96 号风机基础桩连续撞击挤压，船体破损并逐渐加剧，风机基础桩卡进船体裂口，船 体破口逐渐扩大，最终导致船舶断裂、沉没。综上，台风正面袭击是导致“福景 001”走锚触碰风机后断裂沉没的客观原因。

（二）造成重大人员伤亡的原因

1. “福景 001”实际控制人许军、江苏华景岸基和船上管理人员未按要求撤离在船人员，谎报在船人数；船舶第一次走锚后，许军指使船上人员瞒报走锚的实际情况，否定公司管理人员请求 外部救援的建议，错失救助时机。这些都是造成重大人员伤亡的主要原因。

2. 永福电力项目部未按照防台专项预案 要求督促人员撤离，也未清点核实人员撤离情况。龙源振华项目部未按照防台专项预案 安排人员到撤离点清点人数；在获知“福景 001”未按照建设单位要求撤离全部人员的情况后，未上报青洲风电项目部和广电设计项目部，也未督促纠正。青洲风电项目部、广电设计 项目部未按照防台风专项应急预案关于人员撤离的要求 有效 监督人员撤离情况，不掌握实际在船人数。青洲风电在获知“福 景 001”未按照要求撤离全部人员的情况下，未如实上报广东省 风力发电有限公司和广东省能源集团有限公司。华申闽能联合体 未按照要求有效监督人员撤离情况。上述企业对“福景 001”船上人员撤离监督落实不到位是造成重大人员伤亡的次要原因。