案例警示

集装箱海运具有节省货物包装材料、简化货运作业手续、便于自动化管理、装卸作业效率较高,以及货物破损、湿损、丢失等货运事故风险较低等诸多优点,随着全球化的发展,集装箱海运国内发展势头迅猛。但与此同时,集装箱的系固绑扎也对责任船员有着更高的技术要求,如若系固绑扎不规范,在运输过程中存在集装箱落水的安全风险。

2023年04月04日,“嘉XX6”轮在渤海海域受大风浪影响导致船体横摇强烈,1#舱前排集装箱绑扎拉杆脱开,7个集装箱空箱入海。事故未造成其他损失,构成小事故。

2023年5月25日,XX海事局安检员对干货船“金X5”轮开展船舶安全检查,检查中发现该轮在本港装载集装箱,全船3个货舱内的集装箱未按照要求进行系固。

重点关注

船舶概况

检查情况

船舶缺陷

相关公约条纹分析

缺陷的处理与纠正

案例引发的思考与建议

船舶概况

检查情况 

检查人员在对该船集装箱系固绑扎进行检查时发现,该轮3号货舱正在装载集装箱,但是舱内集装箱箱与底座之间、箱与箱之间无任何系固锁具,已完货的1号、2号货舱舱内集装箱也未进行系固。

检查人员进一步检查该船的证书文书,该船《国内航行海船安全与环保证书》记事中标注:“本船配备有集装箱系固设备可按照批准的《完工装载手册》(审图批准号,SH11D029)载运集装箱,最大载运381箱,本船可作集装箱船用。”

该船配备了《货物系固手册》以及船级社批准的《完工装载手册》(审图批准号,SH11D029)《集装箱系固计算书》(审图批准号,SH11D029)。其中《货物系固手册》集装箱部分无舱内集装箱系固绑扎内容,《集装箱系固计算书》中要求该轮舱内装载集装箱时,舱底埋入式插孔底座与最下层集装箱之间应安装单锥,集装箱层与层之间应该安装单锥与双锥。安检员认定该轮未按照要求进行系固。

船舶缺陷 

1、船舶代码:1110。

2、缺陷描述:全船所有(3个)货舱内集装箱未按照经批准的《完工装载手册》(审图批准号SH11D029)及《集装箱系固计算书》要求进行系固(最下层集装箱底座未安装单锥,上下层集装箱之间未安装单锥和双锥)。

3、法规依据:《国内航行海船法定检验技术规则》2004,第四篇/第六章货物装载

    1.1 适用范围

   1.1.2 应提供有关货物及其堆装和系固的相应资料,并特别说明安全装运这类货物所必需的预防措施。

    1.5 堆装与系固

    1.5.1 在甲板上和甲板下装运的货物和货物单元,应尽实际可能装载、堆装与系固成能在航行全过程中防止对船舶和船上人员的损伤或危害,并防止货物落水丢失。

4、处理代码:30(滞留)。

 相关公约条文分析 

1、本案船舶安放龙骨时间是2011年6月28日,该轮按《国内航行海船法定检验技术规则2004》第4篇第6章1.1.2“应提供有关货物及其堆装和系固的相应资料”配备了《货物系固手册》《完工装载手册》《集装箱系固计算书》。

2、因该轮属中国船级社入级船舶,按《国内航行海船建造规范》(2006)第二篇第七章附录1 1.2.1 应将下列图纸资料提交批准:

    (1) 集装箱排列和重量布置图;

    (2) 箱格导轨结构图(如有时);

    (3) 非箱格导轨集装箱系固设备布置图;

    (4) 系固设备和配件详图;

    (5) 集装箱系固手册。

3、执法人员在检查时发现该轮1#、2#、3#货舱系固不符合经批准的相关图纸要求,即不满足《国内航行海船法定检验技术规则2004》第4篇第6章1.5.1“在甲板上和甲板下装运的货物和货物单元,应尽实际可能装载、堆装与系固成能在航行全过程中防止对船舶和船上人员的损伤或危害,并防止货物落水丢失”的要求。

缺陷的处理与纠正 

针对发现的缺陷,安检员立即采取滞留措施,并责令船方立即整改并申请复查。后期整改过程中,船方将集装箱重新装载,并按照要求对集装箱进行系固,经复查合格后解除滞留。

案例引发的思考与建议 

01装载手册可操作性不强

2014年修改通报前的《国内航行海船法定检验技术规则》未明确要求对船舶送审图纸中装载手册(或完整稳性资料)、系固手册进行批准或审查,部分船舶配备的《装载手册》《系固手册》等技术手册可操作性不强。本案例中,《系固手册》仅就甲板上的集装箱系固进行编制,且无详细要求与示意图,也无舱内集装箱系固的要求,体系文件中也未对集装箱系固绑扎另做要求。

02船舶船员安全能力不足

部分船员安全能力不足、缺乏责任心或存在侥幸心理,不按照系固手册等进行系固积载。部分船舶仅对甲板上的集装箱进行系固,而忽略舱内集装箱系固。本案例中,船方虽知晓此船船舱装载集装箱需要系固,且船上备有系固相关设备,并进行了保养,但船长、大副以及责任船员并未认真履行自身系固绑扎职责。

03航运公司安全管理不到位

集装箱系固会产生劳务费用,拉长装载周期,部分航运公司决策层安全意识差,未按照体系文件落实系固绑扎要求,疏于管理。本案例中,航运公司重效益、无视安全,未向船舶提供集装箱系固绑扎劳务费用,也未严格履行安全管理责任。

建议

01责任船员方面

船舶及船长、大副应落实安全生产责任,定期组织船员认真学习系固装载手册,提升培训质量,并在实际船舶营运中做好监督执行工作,确保航运安全。

02航运公司方面

航运公司应认真落实安全管理主体责任,结合法律法规和船舶实际情况编写优化《系固手册》,完善体系文件,监督船舶加强开航前自查和船员培训教育,严格按照法规要求和系固手册等要求进行装载、系固。公司应定期开展登轮检查,向船舶做好岸基支持。

03船检机构方面

船舶检验机构应在船舶审图、检验等环节按《国内航行海船法定检验技术规则》要求,加强船舶装载手册(或完整稳性资料)、系固手册的批准或审查,确保其装载手册(或完整稳性资料)、系固手册符合本船实际,具有可操作性。

04建章立制方面

海事部门、港口生产主管部门等相关单位应加强监督,建议制定集装箱船及船运集装箱安全监督管理规定,强化集装箱绑扎监督管理,明确船舶、港口经营人的相关义务,强化集装箱船和船运的检验发证,加强对人员防护和事故预防。