国际航运公会（ICS）近日出版并发布了最新的船旗国表现表，通过港口国检查记录、国际海事公约的批准，以及参与国际海事组织（IMO）会议等标准来评估世界上大部分船旗国在这一年中的表现。

ICS发布该表现表主要是鼓励船东和船舶经营人与他们的船旗国主管机关进行公开的对话，以期对船旗国的表现进行必要的改进。

ICS政策和外部关系主管Simon Bennett说：“今年ICS的船旗国表现表继续强调全球主要船旗国主管机关的表现，不管他们是开放登记或者所说的传统的船旗。”

另外，不满足美国21世纪质量船的船旗国，在最新的ICS表现表中将不作为负面指标。

Simon Bennett指出：“符合21世纪质量船的船旗国清单每年变化都很大，因此，我不再把他作为一个负面的指标，但是继续满足21世纪质量船的船旗国将会继续被作为一个积极的表现指标。”

另外一个重要的变化是，考虑到2016年开始IMO成员国审核机制强制化，ICS计划在2018年度的表现表中增加一个新的栏目来反映这一事项。

ICS的船旗国表现表主要包括如下几个指标：

一、港口国监督

主要是全球3个主要的港口国监督机制所检查船舶的情况。这三个主要港口监督机制包括：巴黎备忘录、东京备忘录和美国海岸警卫队。

二、批准主要的国际海事条约

尽管批准国际海事公约不能够表明是否这些公约被有效履行，但是一个船旗国应该能够对未加入这些公约提供足够的理由，这些公约主要包括：SOLAS 公约、MARPOL公约、载重线公约、STCW 公约、海事劳工公约以及CLC/FUND 92 公约。

三、授权的被认可组织是否符合IMO第A.739 号决议

IMO第A.739号决议要求船旗国对代表其实施检验的被认可机构进行控制。

巴黎备忘录和东京备忘录现在每年要向IMO提交关于“船旗国主管机关和被认可组织表现”的评估结果清单，未列在该清单上的船旗国在该表中将体现为积极因素。

四、船队的船龄

尽管船龄较老并不意味着低标准，但是拥有较小船龄的船旗比船龄较老的船旗对船东根据吸引力。需特别强调的是，ICS指出，单个船舶的船龄不能作为质量的一个指标，单个船舶的状况完全取决于对其维护保养的程度。

五、报告要求

IMO和国际劳工组织对船旗国提出了各种各样的报告要求，船旗国应报告信息的程度和范围比较难以获得，因此ICS将比较容易获得的报告信息如国际劳工组织报告义务以及IMO关于STCW公约相关要求（白名单）等作为重要指标。

六、参加IMO会议情况

尽管参加IMO会议本身对于航行安全和海洋防污染来说不是一个指标，但是船旗国参与重要的IMO会议（比如：海上安全委员会、海洋环境保护委员会以及法律委员会等）能够被认为承诺履行和实施IMO规则的重要表现。

七、中国船旗的表现

从该表现表可以看出，中国船旗的整体表现是非常突出的，仅有一项（未加入CLC/FUND 92 ）被列为负面因素。