记者见到全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明的时候,他正在就中国的海洋权益问题做着热情洋溢的发言。

高彦明说:“现在已经到了航运业的灾难时期,仅靠‘企业自救’已远远不够,寄希望于市场自然恢复更是遥遥无期。政府再不断然采取措施,很有可能会发生行业性‘破产’,使我国经济遭受重大损失。”

首次当选全国政协委员的高彦明,在来北京之前做了大量“功课”,一口气带来了16个提案,内容涉及经济民生、生态环境、立法等各方面,其中第一个就是关于加快航运业和造船业振兴。

高彦明认为,航运形势之所以出现严重危机的重要原因之一是前几年航运市场的“泡沫繁荣”带来的“天量”新造船,而大量的老龄船又没有及时退出市场,使全球运力激增,超出正常需求30%左右,造成了运力“灾难性过剩”。

对于政府可采取的措施,这位企业家给出了淘汰落后产能的意见。这其中包括两个方面:一是从政策上禁止20岁以上(含20岁)的外籍老龄船(也包括中国企业拥有的从事外贸运输、挂中国旗或方便旗的老龄船)进入中国港口;另一方面是要降低我国沿海运输船舶的强制报废年龄。

“禁止这些老龄船进入我国港口不但不违反有关国际公约,而且在南非、印度等国已经有了先例,更何况欧美等航运发达国家也曾表态希望中国能够采取措施应对老龄船,以助市场好转。”对于这项政策的推动实施,高彦明则认为可由政府推动,由中国港口协会或各地方港航管理局出面颁布实施,由各港口严格遵照执行。

对于船舶的报废年龄,高彦明指出应该“要像淘汰小化工、小造纸、小水泥等落后产能那样,坚决淘汰老龄船,为航运和造船业的发展开辟广阔的空间。”河北远洋也正是这么做的:从2008年开始,原来的老旧船舶逐渐被淘汰,现在河北远洋的船舶平均船龄只有四五岁。

“我国是世界上报废船龄最高的国家。”高彦明认为,当下法律规定的集装箱船、杂货船34岁,散货船、矿砂船33岁,油轮、化工品船31岁,客轮30岁报废年龄早已不合时宜,甚至某种程度上成为保护落后、阻碍发展的规定。

对此,高彦明建议,把沿海运输的散货船、集装箱船和杂货船的报废年龄统一降至27岁,客轮、油轮和化工品船的报废年龄降至25岁。

“中国航运业和造船业已经到了生死关头,形势非常严峻,必须采取果断措施。如果这些措施能够得以实施,国家不需要有任何的财政支出,就可以从根本上解决运力灾难性过剩的问题,相信能对市场产生巨大的推动作用,同时有力推动我国沿海和港口的航行安全,极大促进节能减排和生态环境的改善。”

“灾难时期不能等死,现在必须要杀出一条血路。”高彦明始终如此强调。

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