“以南北海运为弦，长江水运为箭，舟山港就是弓箭的箭头；以大海为扇，釜山、横滨、高雄、香港、新加坡港链是扇面，舟山港就是这把折扇的扇柄。”

全国两会前夕，《浙江舟山群岛新区发展规划》得到国务院批复。带着热乎乎刚刚出炉的批文，出席十二届人大一次会议的浙江舟山市市长周国辉代表决心为家乡的发展“摇旗呐喊”：“舟山应该尽快成为中国首个真正意义上的自由贸易园区。”

保税区、出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区、综合保税区，改革开放以来，我国建立了与自贸园区类似的六类特殊经济功能区。“尽管作为海关特殊监管区，他们都有‘自由贸易园区’的某些特征，但目前，我国仍然没有与其完全对应的区域。”

全国政协委员郑新立曾负责编制舟山群岛新区发展规划，他基于大量调研论证，表示完全赞同：“背靠长江黄金水道和中国经济最发达的地区，舟山可以全天候通航30万吨级船只的岸线有近200公里，矿砂、原油、煤炭、化工品、粮油等大宗商品和战略物资的吞吐量，均已占到全国的1／10以上。”

与传统海关特殊监管区相比，自由贸易园区具有本质不同，“境内关外”是其最显著特征。“一旦舟山在区内免除关税、增值税，减免流通税，通关速度和便利程度将大大提高。”郑新立委员扳着手指数着利好。自由贸易园区还将赋予区内对外贸易更广、更深层次的自由度，改变传统海关特殊监管区过于依赖货物贸易的局面。

“别让良港守深闺。”周国辉说，舟山在舟山港综保区基础上探索建立自贸园区和自由港区，切合国家战略，具有监管方便、功能独特、辐射面广、风险较小的特点。因此我这次带来了这个重要建议，凝聚了100多万舟山人民的共同心愿，集中了专家和有识之士的智慧。“作为唯一一个以海洋经济为主题的国家级新区，希望舟山尽快建立自贸园区，落实国际物流枢纽岛、对外开放门户岛的国家使命，早日成为中国面向环太平洋经济圈的‘桥头堡’。”