3月7日，十二届全国人大一次会议浙江代表团全体会议向媒体开放。全国人大代表、宁波港集团总裁李令红提出了“出台促进我国海运业发展的意见”、“把宁波纳入国际航运发展综合试验区建议”等重要政策建议。

正在北京召开的2013年全国“两会”，李令红等水运行业参会代表委员积极参政议政、建言献策，受到媒体广泛关注。据中港网了解，水运行业此次参会的全国人大代表主要有交通运输部原部长、现全国政协经济委员会副主任李盛霖，长江航务管理局局长唐冠军，上海国际港务(集团)股份有限公司董事长陈戌源，宁波港集团有限公司总裁李令红，大连港集团有限公司董事长惠凯，营口港务集团有限公司总裁高宝玉，日照港集团有限公司董事长杜传志，连云港港口(集团)有限公司董事长白力群，青岛前湾集装箱码头公司工程技术部高级固机经理许振超，长江航运(集团)总公司总经理朱宁，大连海事大学校长王祖温，交通运输部上海打捞局工程船队潜水队队长金锋等。

出台促进我国海运业发展的意见

全国人大代表、宁波港集团总裁李令红提出建议，“国务院要出台促进我国海运业发展的意见，明确未来一个时期海运发展的目标、主要任务和政策措施等，把海运业上升为国家战略，使我国从海运大国转变为海运强国。”

“受国际经济形势影响，我国航运业面临着很大困难，全行业亏损严重。”李令红代表说，“同时，税收政策、高端航运服务业发展滞后等因素都制约着我国海运业更好更快地发展。”

李令红代表认为，当前国家要重点做好五件事情：一是推进“国货国运”。二是实施“国轮国造”。三是实施优惠税收政策。四是大力发展高端航运服务业。五是提升港口发展质量。

他的发言引起了不少媒体记者的关注。发言刚结束，他就被几家媒体记者联合“请”到会场外接受采访。

把宁波纳入国际航运发展综合试验区

海洋经济，一直是李令红代表关注的重点，这次“两会”，他还带来了另一份建议《关于将宁波纳入国际航运发展综合试验区的建议》。

宁波是上海国际航运中心的重要组成部分，是我国沿海主要港口之一。李令红代表认为，可以考虑把宁波纳入国际航运发展综合试验区，参与国际航运的政策研究探索和先行先试。

李令红代表说，发展枢纽港的相关政策要更加开放，允许境外班轮公司的国际干线船舶在我国沿海港口承运国际货物；扩大国际航运综合试验区的范围，把启运港的退税政策延伸到宁波—舟山港，进一步助推国际航运中心建设。

支持宁波建立战略物资储运基地和大宗散货交易基地。比如，以大宗散货战略储备为基础，建设石油化工、矿石、煤炭、粮食等大宗商品现货交易市场，发展中远期电子化交易，探索开展期货保税交易、编制发布具有国际影响力的大宗商品交易价格指数。

“可以建立上海、宁波集装箱运输联动机制。”李令红代表接受记者采访时说，两地建立港口装卸费率联动协商机制，允许率先探索制定合理的装卸费率标准，研究采取内在统一的费率联动方式，促进两港实现更进一步的管理和业务紧密合作。

李令红代表建议，突出宁波港在资源能力和大宗散货运输优势，参与免除港口、航运、保险企业营业税、启运港退税等相关政策试验试点工作。在发展船舶融资、数据交换、船舶交易、航运结算、产业基金、法律仲裁等高端服务方面与上海形成一体化经营模式。利用梅山保税港区的特殊政策，探索建立符合宁波特点的特殊监管、查验、检查和管理制度，研究制定扶持企业发展的财税政策。支持宁波探索建立动态价格机制，形成合理的、具有竞争力的港口收费体系。