“现在中国正在建设的和准备建设的‘中心’何其多啊！从北到南、从东到西，国际航运中心，大连、青岛、上海、浙江舟山、福建都有，广东也有。这些中心效果如何呢？像这样中国一个‘世界级中心’都建不起来，而耗费了大量资源。”昨日，在全国政协小组讨论上，全国政协委员、银监会原主席刘明康以此举例，说明目前中央和地方事权不清的问题。

刘明康接着说，现在航运中心在国际航运、航运市场运营中持续过剩的情况下，我们所有航运中心仍然用一些行政手段，比如，这里的货就不能放到其他效率更高的港口装载。最后谁得利了？韩国釜山港得利了，所有船都到那里去中转，釜山港变成了我们内地着力建造无数个“国际航运中心”的中转港。他认为这要从体制上从更深层次去找原因。

刘明康认为，如今制约发展的问题需完善两方面，一是政府和市场的关系要更加清晰；二是中央和地方怎样确定事权，以及省与省、地区与地区之间应如何管。