过坝运量迅速增长，提前达到设计水平，三峡船闸船舶积压成为常态，船舶待闸时间明显延长，有时甚至一等就是5到7天，长江航运的运输效率和服务水平受到严重影响。

全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军呼吁，要尽快建设长江三峡水利枢纽船舶过坝新通道，从根本上解决三峡船闸通过能力不足问题。

唐冠军介绍说，自2003年6月三峡工程蓄水以来，重庆至三峡大坝600余公里库区航道条件得到显著改善，大大促进了长江上游水运发展，三峡船闸通过货运量年均增速高达12．2％。

但是，过闸运量的快速增长，也带来了新的矛盾。目前正常情况下，三峡船闸每天最多能安排约150艘船舶过闸，但每天过闸需求多达160艘次到180艘次，运输繁忙季节超过200艘次。船舶待闸的时间，2007年以前平均几个小时，去年达到30小时到60小时。

遇到不良天气、长江流量超过标准及船闸检修等情况，积压船舶还会增加，最高曾达到940艘次。由于待闸时间延长，使得船舶运输周期增加、运输成本上升、运输效率降低，导致水运优势下降。

三峡工程建成蓄水，极大地促进了长江上游地区航运的发展。以重庆市为例，航运自2006年起一直是其第一大运输方式，对重庆市直接和间接GDP贡献超过了30％，航运及其关联产业吸纳了库区约200万剩余劳动力。

唐冠军说，随着西南地区经济平稳较快发展，过闸货运需求还将继续快速增长，三峡船闸通过能力不足将严重影响西南地区经济社会可持续发展。

即便三峡升船机在2016年投入运行，能增加约700万吨的货运通过能力，也不能满足2015年前后快速增长的过闸需求。

唐冠军说，三峡船闸通过货运量已连续两年超过设计能力，启动船舶过坝新通道的建设，对于落实国家批准的三峡工程初步设计文件、避免三峡枢纽成为长江航运发展的瓶颈、保障沿江经济又好又快发展均具有十分重要的意义。