广州市十四届人大五次会议开幕，陈建华作政府工作报告。

报告讲问题还 是 很 尖锐 。一 见血。第11页差不多一张纸讲到八大问题，开门见山，不羞遮遮掩掩，抓到了问题的关键。

———广州市人大代表罗兆慈

南都讯 昨日上午，广州市第十四届人民代表大会第五次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任张桂芳主持开幕大会。市长陈建华向大会作政府工作报告。大会应到代表574名，实到560名。

大会主席团常务主席、执行主席：张桂芳、凌伟宪、李力(女)、谢宝怀、吴树坚(女)、赵小穗(女)、张嘉极、周素勤(女)在主席台执行主席席就座。

出席大会并在主席台就座的还有：广州市委书记任学锋，市政协主席苏志佳，市委、市政府、市政协、市纪委领导同志。

大会表决通过了《广州市第十四届人民代表大会第五次会议选举办法》、《广州市第十四届人民代表大会第五次会议关于增设和调整第十四届人民代表大会个别专门委员会的决定》、《广州市第十四届人民代表大会第五次会议通过广州市第十四届人民代表大会部分专门委员会组成人员人选办法》。

南都记者对比政府工作报告发现，楼市调控、新型城市化、城市副中心……一些旧概念从报告中消失了，与之相伴的是新概念的涌现———建设国际航运中心、发展泛珠总部经济区等。

经济新常态：“质量第一”

“改革”一直是政府工作报告的高频词，深入推进改革创新已连续两年被摆在政府工作要求的首位。南都记者发现，“改革”一词从前年被提及的30次，到去年的37次，再到今年增加27%，高达46次，足以看出“改革”重中之重的地位。在今年的政府工作报告中，改革被称作是破解制约经济社会发展深层次矛盾和问题的根本之策。

2014年，广州的GDP增速目标为10%，这一目标最终没有实现，实际增速为8 .6%。其实这不是广州第一次没有实现G D P增长目标。2012年广州市G D P增速目标是11%，最终只达到10 .5%。不过2015年是广州至少23年来第一次把G D P增长目标定在个位数，2015年G D P增速预期目标为8%。“主动适应经济发展新常态”，这次的政府工作报告中提出，牢固树立“质量第一”的经济增长理念，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，为广州长远发展增添后劲。

对比国内其他一线城市的GDP增速和目标可以发现，今年北京、天津、重庆等地都调低了GDP增长目标。上海甚至直接取消了GDP增长目标。

注重经济质量的广州着重发展什么？报告提出，要全面实施城市创新发展战略，深化改革开放，强化法治建设，突出结构调整，优化生态环境，提升城市品质，改善民生福祉，打造国际商贸中心、世界文化名城、国际航运中心和华南交通枢纽，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。