贸易是经济增长的一个重要引擎,但全球贸易增速已连续5年低于全球经济增速。去年1月开始,世界贸易额更是连续15个月停止增长,这是1989年以来首次出现。分析认为,除去经济增长放缓等因素,贸易保护主义全方位抬头被认为是更深层的原因。那么,作为全球经济合作的首要论坛,G20该如何应对?面对亟待提振的全球贸易,G20又能做些什么呢?

美国总统候选人特朗普日前在接受媒体采访时暗示,如果他当选总统,美国可能退出世界贸易组织(WTO)。他此前还威胁要让美国退出《北美自由贸易协定》、并对中国商品征收高额关税。

特朗普的言论,只是当前贸易保护主义不断抬头的一个缩影。根据全球贸易预警(Global Trade Alert)组织近日发布的报告,2015年全球出台的歧视性贸易措施,比2014年增加50%。值得注意的是,除了美国欧盟等传统发达国家和地区,印度俄罗斯等新兴市场国家也显示出对贸易保护的青睐。这也意味着,贸易保护主义,正在全方位抬头。面对濒临失控的贸易保护主义,G20应该如何应对?

业界和学界,常用“以邻为壑”来形容贸易保护主义,因为它的实质是将本国经济发展的不利因素转嫁给其他国家。像是提高进口关税、制定反倾销条款等都是它常见的做法。但在各经济体高度依存的背景下,这种做法无论是对本国还是整体世界经济的恢复都没有益处。

中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家 何帆:作为生产的环节和作为消费的环节,都有可能会因为贸易保护主义受到损失。它还有一个自我强化的(特点),一个国家对另一个国家提出了贸易制裁,那另外一个国家会提出报复,所以这样会引起越来越范围更广的、程度更深的贸易保护主义。

数据显示,美国是最经常采取贸易保护措施的国家,光是去年就多达90个,平均每4天就会有一项新贸易保护措施出台。外界关注,为何曾以自由贸易为傲、全球化最深入的欧美,如今却站上贸易保护浪潮的前沿?

中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家 何帆:最主要的问题是在全球化退潮的时候,有很多原来隐藏比较深的一些政治和社会的问题开始出现。在经济高速增长时期人们往往更乐观,更愿意跟别人合作,所以政策也更开放,但在经济衰退的时候人们往往变得更保守,而且更愿意去指责别人,所以这时候呢这种贸易保护主义各种政策就会出来。

2008年金融危机后的全球经济低迷状态仍在持续。由于需求的普遍缺乏,各国都在争夺有限的市场。在彼此激烈的竞争中,各方使用贸易保护主义措施的意愿和频率也就更加强烈。而贸易保护主义的扩大,反过来又进一步损害全球经济的复苏。面对这一恶性循环,占到全球贸易额80%的G20,被视为最有效的解决平台。

经合组织前秘书长 包润石:在防止人们设置障碍方面,我认为这(G20)是一个最高水平和最直接的方式。至少在G20上,可以通过发声和批判,施加压力来解除这些障碍。

从2008年开始,G20领导人峰会每年都会以公报的方式,在共同反对贸易保护主义问题上作出具体承诺。而当前全球贸易前所未有的严峻形势,也让“破除贸易保护主义”,成为本届G20,关键中的关键。在中国的积极推动下,不久前结束的G20贸易部长会,决定将不采取新的保护主义的措施延长至2018年,无疑成为今年G20的亮点和最重要成果之一。

商务部国际司司长 张少刚:这其中包括两方面内容,第一个方面是承诺不采取新的贸易保护主义措施,第二个是逐步减少和取消已经采取的贸易限制性措施。

在破除贸易保护藩篱的同时,G20还要为陷入停滞的全球贸易增长,挖掘动力。今年的G20贸易部长会,第一次发布全球投资指导原则,并首次就全球贸易增长问题达成战略性文件,被外界誉为“啃下硬骨头”、“为贸易投资立新规”。

亚洲开发银行副行长 张文才:这些国家都是全球贸易体系的主要的参与者,所以他们在促进贸易投资,贸易便利化自由化方面能够做出表率,那我想其他的一些经济体也都能看到他们在做什么,我想这种表率的带动作用我想是非常巨大的。

作为今年G20的主席国,同时也是多边贸易的积极倡导者和受益者,中国已成为稳定世界贸易与投资的重要力量。在十三五规划中,中国将“开放”列为未来发展的“五大发展理念”之一,并积极推动“一带一路”等战略,力求在扩大开放中,同世界各国形成深度融合的互利合作格局。

华夏新供给经济学研究院院长 贾康:中国著名学者费孝通先生他提炼的,说中国和其他的经济体各个民族国家之间应该是各美其美,美人之美,美美与共,天下大同,消除贸易保护主义在这里边呢,并不排除各自的个性,各美其美这是必须认同的,但是后面还要理解对方,理解他人,美人之美,而寻求美美与共的境界

美国布鲁金斯学会全球经济和发展项目高级研究员 阿马尔·巴塔查雅:我们要突出中国的领袖作用。可以说,现在中国关注的议题也是全球性的议题。如果我们能够动员其他国家也像中国一样的话,我觉得G20的发展会很好。

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