12月8日至9日，联合国亚太经社会（UNESCAP）第三届交通部长会议在俄罗斯莫斯科召开，审议通过了《亚太地区可持续交通互联互通区域行动计划第一阶段（2017—2021年）》，发布了《亚太地区可持续交通互联互通部长宣言》，为未来5年亚太地区开展可持续交通互联互通合作指明了方向。交通运输部副部长刘小明率中国政府代表团出席大会，并就加快推进亚太地区互联互通建设提出了四点倡议。

来自40个UNESCAP成员国、20个国际和地区性组织的347名代表出席会议，其中包括18位部长、11位副部长。联合国副秘书长兼UNESCAP执行秘书阿赫塔尔和俄罗斯联邦运输部部长索科洛夫共同主持会议，普京总统顾问列维京到会致辞。

刘小明介绍了中方对标可持续发展议程、全力打造可持续交通运输体系的总体构想和具体举措。他指出，为推动落实可持续议程各项交通发展目标，未来一个时期，中国政府将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照国民经济和社会发展第十三个五年规划的总体布局，以提高发展质量和综合效益为中心，着力推进供给侧结构性改革，努力构建绿色低碳交通运输体系。中国将不断优化运输结构，大力发展多式联运，实施公共交通优先发展战略，完善公共交通工具无障碍功能，到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系，推动交通运输更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

刘小明呼吁与会各方，在UNESCAP秘书处的引领下，依托亚洲公路网、泛亚铁路网、欧亚运输连接、陆港协定等重大举措，凝聚共识、采取行动，加快推进亚太地区互联互通建设，为推动本地区经济社会持续发展共同努力。中方提出四点倡议。一是继续夯实互联互通“硬件”基础。做好本地区互联互通通道规划与各国基础设施建设规划的衔接工作，完善区域基础设施网络体系。二是努力实现区域交通政策法规“软”联通。依托UNESCAP统筹设计、政策协调和标准制定方面的平台优势，加快推进国际运输便利化，最大程度提高基础设施的效率和效益。三是完善欧亚互联互通协调机制。进一步加强UNESCAP与欧洲经济委员会的协作，共同推进欧亚运输连接，使互联互通覆盖面更广，受益面更宽，设施网络化组合效应更加突出。四是共同构建可持续综合交通运输体系。中国愿继续与“一带一路”沿线各国共商、共建、共享互联互通综合交通运输体系，促进沿线各国生产要素便捷流动，实现各国联动发展，更好地惠及沿线各国。

刘小明的倡议引起与会代表积极反响。会间，刘小明分别与巴基斯坦规划发展部部长阿桑以及阿赫塔尔举行了会谈。俄罗斯联邦运输部部长索科洛夫、副部长阿萨乌尔，塔吉克斯坦交通部部长甘扎拉弗佐达，柬埔寨公共工程和运输大臣孙占托，朝鲜陆海运相郑观康，韩国国土交通部次官徐勋铎等分别与刘小明进行了交谈。

会间，中蒙俄三国还签署了《关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定》（简称《协定》），刘小明代表我国政府在协定上签字并发表简短讲话。他指出，为落实三国元首共识，对接三国发展战略，中蒙俄三国按照协定规定的亚洲公路网AH3和AH4的公路通道开展运输，是对当前国际道路运输模式的重要突破和有益创新。三方本着开放态度，欢迎其他国家加入《协定》。刘小明的倡议得到与会代表的高度赞赏。各国一致认为，中蒙俄三国先行先试，对推动域内各国加快实现互联互通、提升国际道路运输便利化水平发挥了示范引领作用。巴基斯坦明确表示要尽快加入该《协定》。