近日，国家发改委印发《加快城市群规划编制工作的通知》（下称《通知》），提出2017年拟启动珠三角湾区城市群等规划编制。“珠三角湾区”城市群规划将把珠三角9市和香港、澳门作为整体考虑，建立和保持合理的协作分工关系，实现基础设施互联互通、城市功能互补、产业链延伸。未来，“珠三角湾区”有望建成世界上最发达、创新能力最强和最开放的城市群。

根据《通知》，2017年拟启动珠三角湾区、海峡西岸、关中平原、兰州─西宁和呼包鄂榆等跨省域城市群规划的编制。并明确各城市群的规划期原则上近期规划到2025年，远期展望到2030年。

专家判断，珠三角湾区今后会是世界上最发达的城市群地区，也是创新能力最强和最开放的城市群地区。从世界各国城市群发展的空间格局来看，沿海湾区城市群是发展条件最好、最具有竞争力的城市群，例如著名的美国三藩市湾区城市群，而珠三角地区湾区城市群最具有这样的国际化特征。

9城成群 一体规划

据悉，在此前《全国主体功能区规划》《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》等文件中，均表述为“珠江三角洲（珠三角）”或“珠江三角洲地区（珠三角地区）”城市群，此次《通知》则提出“珠三角湾区”城市群。国家发改委有关司局负责人介绍，珠三角湾区城市群将包括香港、澳门，把香港、澳门和珠三角9个城市作为一个整体来规划。

此次国家发改委要求加快城市群规划编制，并明确“时间表”和“主要任务”，亦被认为是国家加速推进城市群建设发展的重要信号。中国宏观经济研究院研究员肖金成认为，珠三角湾区城市群规划应包括基础设施互联互通、城市功能互补、产业链延伸等方面内容。

广东省社科院区域与企业竞争力中心主任丁力建议，政府应在推动城市群建设发展中把握好规划尺度，提供必要的引导，做好公共服务等方面的衔接。除此之外，更多应让市场来主导城市群建设发展，比如通过产业互补加快城市融合，实现真正的“抱团”发展。