当地时间1月4日，美国候任总统特朗普提名华尔街律师克莱顿（Jay Clayton）担任美国证监会（SEC）主席。媒体分析认为，这一任命表明特朗普正在兑现竞选时减少金融监管的承诺。

特朗普在一份声明中称，“克莱顿是金融和法律监管领域极具才能的专家，他将能确保我们的金融机构在遵守规则的同时繁荣发展并创造工作岗位”。

克莱顿与华尔街有着广泛联系，目前是律师事务所Sullivan & Cromwell的合伙人。他专注于并购和融资，其中以参与了中国电商巨头阿里巴巴在美上市工作最为外界所关注。

他还在金融危机时期，帮助多家企业和银行应对监管机构的处罚，其中涉及住房抵押贷款证券。在2008年金融危机时，克莱顿参与了涉及大型银行的多项重要交易，包括巴克莱收购雷曼兄弟资产案、摩根大通对贝尔斯登的收购案等。

美国SEC的主要职责是负责监督证券市场及保障投资者的利益。该机构于2010年负责制定了旨在应对金融危机的《多德弗兰克法案》。

特朗普在赢得大选后宣称将废除该法案，在竞选期间也称将减少对金融领域的监管。近年来也有不少共和党人指责目前由怀特（Mary Jo White）领衔的SEC过分专注于监管，而忽略了要为企业资本筹集提供便利。

在金融监管问题上，民主党和共和党一直持有不同意见。此次提名令不少民主党人感到愤怒，其中参议员沃伦（Elizabeth Warren）指责特朗普政府“华尔街第一，工人阶级最后”的立场得到鲜明体现。而俄亥俄州参议员布朗（Sherrod Brown）则称，“任命一名长期帮助华尔街‘逃避惩罚’的律师，很难想象特朗普如何兑现他之前许下的要停止一切银行和对冲基金‘逃脱谋杀’的承诺”。

据报道，克莱顿此前就帮助起草了一份评议信递交SEC，呼吁减少对外国公司在美国上市的限制，他还在2011年撰文提议放松海外反腐败法（Foreign Corrupt Practices Act）。

对于特朗普的提名，克莱顿称将在监管和促进经济发展间取得平衡。“我们会对金融行业进行仔细监管，促进美国企业做到最好，尤其是创造就业”。

考虑到克莱顿的背景，预计这一任命在参议院审核时会遇到一定阻力。根据联邦法规，SEC的主席任命不能出现利益冲突，克莱顿必须要抛售掉目前所持有的股票，克莱顿的妻子目前在高盛集团担任私人财富顾问，这也将是一个问题。

另外，根据联邦法规，对于SEC在处理涉及Sullivan & Cromwell的任何个人或者企业的相关事务时，克莱顿至少一年之内没有投票权。

美国哥伦比亚大学讲席教授、亚洲开发银行前首席经济学家魏尚进认为，特朗普主张的政策变化对美国有利有弊。减少监管会提高效率，激励企业增加投资。但并非所有政府监管都是“浪费且不必要的”。《多德弗兰克法案》的部分规定限制美国金融机构过度的冒险行为，有助于防止类似2008年全球金融危机的事件重演。