崇明生态岛建设已经走过了十多个年头，生态岛的基础和轮廓基本形成，其未来如何发展如何规划更是受到了广泛的关注。在昨天举行的市政府新闻发布会上，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》正式亮相。

多数指标高于2010年《纲要》

相比2010年市政府发布《崇明生态岛建设纲要（2010-2020年）》，此次《规划》具有三个鲜明的特征。一是建设目标更明确、更宏大，明确提出了建设世界级生态岛。二是建设标准更高。《规划》明确的17个主要指标要求，多数都高于2010年的《纲要》，比如森林覆盖率为30%，而原来为28%，比如新设农村生活污水处理率，目标为100%。三是建设力量更凝聚。《规划》明确，要牢固坚持和落实生态立岛原则，坚决不搞大开发，坚持“绿水青山就是金山银山”和“一张蓝图干到底”，保持战略定力、长远眼光、底线思维，坚持环境保护优先。到2020年，形成现代化生态岛基本框架。

所谓“世界级生态岛”，必须有世界级的选手打造世界级的项目来支撑。发布会上透露，这次规划重点聚焦的26个项目，涉及环境建设、交通体系、生态产业等多个领域，建设标准高、投资总量大、涉及面广。

新建建筑高度控制在18米以下

《规划》明确，要统筹三岛发展。崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体，要全面提高标准、水平和质量。长兴岛是上海高端绿色制造和科创中心的重要基地，要打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和独具特色的景观旅游岛。横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，引领绿色发展，成为崇明世界级生态岛的先行示范区。

未来，崇明将严格控制常住人口总量。到2020年常住人口规模控制在70万人左右。同时，严格控制建设用地规模。到2020年，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。

在建设方面，崇明将加强城市设计，全域严格控制高层建筑，崇明岛新建建筑高度原则控制在18米以下。符合条件的新建建筑100%采用预制装配式技术，推广全装修住宅。

景观上打造“海上森林花岛”

作为生态岛，崇明将提升生态环境品质。《规划》明确，一是有效提升水环境质量。到2020年基本实现全域达到水环境功能区的水质控制标准，地表水环境功能区达标率达到95%左右。全面完成城镇化地区直排污染源截污纳管，城镇污水处理率达到95%。加强面源污染防治，农村生活污水处理率达到100%。二是持续推进绿化林地建设。有序增加绿地林地总量，森林覆盖率达到30%。打造“海上花岛”，塑造点线面相结合的花岛大地景观。三是加强环境综合整治。促进大气污染防治。环境空气质量优良率（以AQI表征）达到78%。四是积极发展循环经济。生活垃圾资源回收利用率达到80%。

在牢守生态底线的基础上，推进改革创新，大力实施“生态+”发展战略，积极发展生态经济。要大力发展现代农业，确保崇明农产品一定是最绿色、优质的；要把崇明打造成户外运动的天堂，路跑、自行车、足球、水上运动等充满朝气与活力；打造成海上森林花岛，成为全域旅游示范区；打造成健康养生的首选目的地。