徐祖远委员:发展多式联运,企业活力如何激发?

政府工作报告提出,今年要多措并举降低用能、物流等成本。交通运输行业要如何发挥优势,握紧多式联运这个降低物流成本的有力抓手?3月5日,全国政协委员、交通运输部原副部长徐祖远接受本报记者采访时表示,随着我国交通基础设施不断完善,下一步应在完善政策法规、推进标准统一的同时,形成利益共享的运输合作共同体。

徐祖远认为,目前以铁水联运为代表的多式联运处在快速发展的关键时期。“现在社会已经广泛认识到发展多式联运的重要性,但还需要进一步通过改革,激活发展动力,拓展发展空间。”徐祖远说。

徐祖远认为,发展多式联运必须要有完善的政策法规支撑。近年来,交通运输部会同相关部门加快推进多式联运发展,陆续印发了《“十三五”货运枢纽(物流园区)建设方案》《推进物流大通道建设行动计划(2016—2020年)》《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》等。去年,交通运输部等18个部门联合发布了《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》,标志着我国已将多式联运发展上升为国家层面的制度安排。

徐祖远表示,这一系列政策法规的出台为发展多式联运奠定了基础,今后还应进一步完善配套政策法规,特别是加强多式联运统筹协调发展政策方面的研究。

“实现标准统一很关键。”徐祖远说,交通运输部发布的《货物多式联运术语》《多式联运运载单元标识》等标准规范,提供了标准技术支撑,将于4月1日起正式实施。他认为,有关部门需认真执行、落实落细各项标准规范,真正实现标准统一。

企业作为发展多式联运的关键要素,如何充分发挥其市场主体作用?徐祖远建议,通过建立共享机制、加强企业重组和相互股权参与等方式,形成利益共享的运输合作共同体。通过合作,实现各方利益最大化,从而促进贸易发展,使多式联运产生可观的经济效益和社会效益。

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